让投资变得更简单 首页 >股票 > 投资机会 > 正文

PPP立法获实质性推进 “靴子”落地掘金资本市场

2017-07-25 06:05:38 来源: 21世纪经济报道
收藏(0)
利好中国天楹 利好东方园林 利好先河环保 利好博天环境 意见反馈

  本报记者周松清重庆报道

  PPP(政府和社会资本合作发展)迎来良机。

  日前,国务院法制办、发改委、财政部发布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》(简称“意见稿”),在8月22日前征求各界意见。有别于此前发改委等单独部委出台的PPP规范文件,这是我国目前法律层级最高的PPP条例,总共7章50条,包含合作项目的发起、合作项目的实施、监督管理、争议解决、法律责任等。备受业界关注的PPP立法获得实质性进展。

  对于意见稿的发布,国浩律师事务所律师唐章富则对21世纪经济报道记者表示:“现在国务院的这个意见稿中关于政府回购、最低收益保障、担保等问题,在其他法律中早已有相关规定(如招投标法等),而我们认为国务院的这个条例就是把以前分散在各部法律中涉及PPP的相关规定进行了整合、归纳、优化并进行了完善。”国浩律师事务所在PPP业务中多有涉猎,参与了包括重庆红岩村桥隧项目等多个PPP项目。

  PPP立法加速

  公开统计数据显示,截至2017年3月底,财政部入库PPP项目落地率为34.5%,相比去年同期的21.70%提升了12.8%。截至2017年5月底,财政部入库项目达13132个,总投资额达16.41万亿元,加上发改委的项目库,总投资额可达20万亿元左右。市场潜力巨大。

  不过,因为此前地方政府融资平台举债被堵,地方政府借道PPP变相举债出现,同时项目泛化、民营资本参与度不高、“政出多门”等问题,也在PPP项目实施中频频出现。

  联讯证券董事总经理李奇霖也表示:“今年是监管大年,从防范金融风险到地方债务风险。50号文严格规范PPP、各类型产业基金,87号文又限制以政府购买服务之名、行违规举债之实。一些偏门如明股实债的PPP、产业基金、违规政府购买服务,都是地方政府常用的违规举债手段。50号文和87号文堵住了这些渠道,降低了地方政府未来的债务风险,但短期内也进一步加了基建投资的资金来源压力。”

  此前5月28日财政部发布的关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知(简称87号文),严厉指出必须制止地方政府违法违规举债融资行为,防范化解财政金融风险。

  在此次的意见稿中也针对PPP项目泛化、变相举债等问题提出针对性的解决方案,要求在项目发起阶段强调了采取PPP模式的必要性和合理性,防止项目泛化;要求政府不得约定社会资本方的最低收益以及由政府为合作项目融资提供担保;对涉及政府付费、政府提供补助补偿等财政支出事项的项目,明确指出需进行财政承受能力评估。

  国浩律师事务所律师唐章富也对21世纪经济报道记者表示:“在最新的意见稿中,要求合作项目的设施、土地使用权、项目收益权和融资款项不得用于实施合作项目以外的用途,禁止以上述资产为他人债务提供担保。这样规定的目的是为防止出现不可预测的风险导致危及项目本身,是把金融资产的安全放到了第一位。”而从实际操作的观点来看,唐章富更关注资金来源问题,项目成本核算,税收问题,项目完成以后的项目收益权由谁来进行掌控或如何掌控。

  三类企业受益

  而对于市场的影响,包括招商证券600999)、广发证券000776)、新时代证券等均看好意见稿对PPP立法的推进,认为其保证了多方的权益,解决社会资本进入的后顾之忧,将加速项目落地,以园林、参与PPP较多的央企地方国企、设计企业受益最大。

  “前段时间,因为受到利率上行及87号文的影响,市场对PPP板块前景或有疑虑,股价出现一定的调整,随着宏观方面由于政府财政收支缺口加大,财政实力有限,PPP模式将是必然选择,随着条例的出台对PPP立法工作的实质性推进,以及相关条例对行业发展的利好推动,板块或将迎来新一轮的上涨。”新时代证券分析师王小勇对此表示。

  招商证券表示,园林公司PPP项目多,订单占比大,业绩弹性大;其次是央企及地方国企,PPP项目多,单体金额大,项目加速,业绩贡献增加;最后是设计企业,PPP项目要求更加规范,对于全生命周期更加看重,前端的勘察、咨询、设计阶段重视程度提升。

  7月24日,包括博天环境603603)、先河环保300137)、东方园林002310)、中设股份002883)等PPP业务较多的上市公司均收获较大涨幅。

  中国天楹000035)也回应表示,通知的出台对公司来说既是机遇也是挑战,公司将积极组织学习通知的精神与要求,为更好的拓展国内环保市场业务提供帮助。

关注同花顺财经(ths518),获取更多机会

责任编辑:zjj

数据中心

股票名称 股价 涨跌幅 净额(亿)
中国联通 7.60 5.41% 11.99
中国平安 54.09 1.90% 5.16
工商银行 5.93 2.42% 3.56
方大炭素 34.04 2.35% 3.46
华天科技 8.46 5.88% 3.09
比亚迪 63.12 2.10% 2.90
华泰证券 22.47 3.12% 2.85
苏宁云商 12.98 2.53% 2.33
  • 09月21日正在直播
    23:13:34   还没有起飞的量吧,可以等着 09:48:54   #早盘看市场#周三轻指数重个股,小金属半导体狂欢。 昨日市场出现了“科技股”追捧热潮。仔细看看,其实主要集中在芯片、电子产品之类的公司。不知道大家最近有没有看过一篇文章《半导体,一万年也要搞出来————中国的芯片设计产业》,把半导体及元件板块和芯片替代概念拉出来看看,次新股和创业板的的小票居多,大部分都是处于长期下跌后的上涨,很多票都在底部放量,如果市场的投资偏好转变过来的话,这些股票还是具备投资价值的。昨天也有很多圈友问了关于几只科技个股后期的走势,其实就从技术面来看都是还不错的且走势也有些相近,底部放量的注意后续的量能跟上就没有问题。 再看看小金属板块的大涨,就昨日的资金流入来看,上涨还会持续。 09:49:16   今天开会时间有点长了 09:56:57   #重要资讯#增强现实类App密集上线,产业链迎机遇:伴随着iOS升级11.0版本,北京时间20日,室内测量工具PLNAR和室内健身软件Fitness AR双双上架App Store提供下载。不久后随着iPhone X投放市场,其深感摄像头等硬件优势将更有利于增强现实技术推广应用。AR概念股包括水晶光电(002273)、福晶科技(002222)、苏大维格(300331)、顺网科技(300113)、奥飞娱乐(002292)、GQY视讯(300076)等。水晶光电的窄带滤光片可应用于多个主流3D感知方案;福晶科技为微软头显HoloLens提供上游光学元器件;苏大维格研发了可用于增强现实的纳米波导光场镜片。 11:09:46   差不多了,可以持股待涨~~但还是要有耐心,因为日线级别的反弹马上要来了
  • 周四不放量拉升需要警惕
    10:49:24   【盘面】其实目前锂电板块的点位还是低的,它们不完成一波反弹,我主观上认为行情还没结束,所以总体仍是持股为主,但注意,有的股票会提前轮动到高位,注意把握高减机会 10:55:49   从小时线来看,后市缩量反弹为高抛机会 10:56:02   没有延迟 11:06:12   【操作提示】小盘节奏继续转弱,感觉今天强弱可能会有反复,目前持仓方面,只感觉7号要逢反弹减仓,其它的问题不大 11:07:32   对于10号我是这样看的,它强于其它锂电,而其它锂电今天下跌为主,并且未来大概率会有一波反弹,毕竟这一波是一直调整还未反弹,所以都可以等一等
  • 09月21日正在直播
    11:00:12   昨天就举例了苏宁云商 类 11:00:52   #技术解析#大涨股回踩。 超跌股600050中国联通反弹。市场轮动切换节奏。 11:04:43   逢低配置/ 仓位配置比例搭配哈皮 11:04:50   逢低配置/ 仓位配置比例搭配好 11:05:15   #技术解析#进入9月以来,融资融券余额几乎每天都在刷新着年内的新高。场内杠杆资金躁动的同时,近期,被监管明令禁止的场外配资炒股也有“抬头”之势。股票配资的宣传广告在网络和社交媒体随处可见,10倍杠杆等配资业务又“重出江湖“。【市场震荡不跌的主要原因资金托底】
  • 仍是AI、锂电衍生概念强。按指数买阴卖阳
    10:43:46   今天市场的风险,主要集中在锂电池以前的主流概念 10:49:54   对于补仓的思路,一般同价位区间只会补仓一次,补过的就不补了,没补的可补可不补,因为不排除有更低点。 10:55:46   本圈子内所有T策略交易都是模拟交易,所有言论仅供学习交流,切勿作为实盘交易的依据,否则后果自负。股市有风险,投资须谨慎。 10:58:34   关于短线策略,很久以前也跟大家说过,没必要一定跟,你自己有那个手速、有个精力折腾、有那个高风险高收益的承受能力才能看。短线我们的介入理由只有一个,那就是瞬间爆发的潜力,如果做错,都不一定会解套,因为公司经营并不一定好,高估的也很多。。。觉得不适合自己的,就不用跟短线,可以多看看稳健策略,稳健策略都是先研究公司和板块,然后才去考虑波段和中线上有没有机会,安全性和稳定性会高一些。包括金花为什么那么厉害,就是我们从波段思路去提前考虑了很多的。。。。这就是少数技术派,和适合大众的稳健派的区别,所以大家要自行评估一下自己适合什么方法。 11:01:25   指数虽然没有大跌,但现在处于一种剧烈震荡中。。说明高位压力重重,所以指数拉升时,我们都看戏为主,保持原则,回调才逐步看机会,且要注意仓位不要重
扫描添加 同花顺财经官方微信号
扫描添加 手机同花顺财经
扫描添加 专业炒股利器
扫描添加 同花顺爱基金
分时 最新: -- --

+自选 资金流向 个股资料 诊股

收益宝·活期

--%

7日年化收益率

详情

理财宝·短期

--%

7日年化收益率

详情