北京正式发布!3年内力争70%在京上市公司披露ESG信息

2024-06-14 20:31:25 来源: 北京商报

  6月14日,北京市发展和改革委员会(以下简称“北京市发改委”)就近期印发的《北京市促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(2024-2027年)》(以下简称《实施方案》)召开新闻发布会。《实施方案》提出,到2027年,在京上市公司ESG信息披露率力争达到70%左右。据悉,截至2023年底,在京上市公司(包括A股和H股)独立ESG报告披露数量达到了363家,独立ESG报告披露率达56%,披露数量和质量均在全国处于领先水平。

  加大反食品浪费等重点领域信息披露

  会上,北京市发改委党组成员、副主任来现余表示,北京可持续发展进入新的阶段,更多要依靠激发市场主体内生动力,更加主动参与环境污染治理,积极履行社会责任。ESG就是这样一种重要的政策工具,对北京进一步提高应对环境、社会和治理方面风险和挑战能力,推动经济社会发展绿色低碳转型具有重要作用。

  据悉,环境社会治理(ESG),是一种充分关注环境、社会和治理等非财务因素的发展理念和可持续实践,目前已成为国际国内主流的非财务信息披露框架体系。企业在进行ESG信息披露时,在环境维度,主要披露包括环境管理、资源利用、排放、应对气候变化等议题;在社会维度,主要披露包括雇佣、发展与培训、职业健康和安全生产、客户责任、负责任供应链管理等议题;在治理维度,主要披露公司治理、董事会治理、ESG管理等议题。

  来现余介绍,此次印发的《实施方案》总体上分为三个部分、七个方面、20项具体措施。其中,首先提出要强化ESG信息披露。建立并完善本市ESG信息披露标准体系。支持行业协会、产业联盟和企业,在国际性和国家标准的基础上,根据首都高质量发展要求,自主制定一批团体标准和企业标准。积极支持企业进行ESG信息披露。逐步推动在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息。积极推动营业额、总资产或员工人数超过一定规模的经营主体,参照本市ESG信息披露标准率先披露ESG信息。

  同时,加大重点领域信息披露力度。组织列入环境信息依法披露企业名单的单位依法披露环境信息。积极推动重点碳排放单位,以及重点用能、用水、用塑料等能源资源消耗单位、餐饮和食品经营单位在现行相关报告制度基础上,大力探索开展能源资源节约、反食品浪费等专题信息披露。逐步建立信息披露鉴证制度。积极参与国家统一的信息披露鉴证准则政策研究和模拟试点,配套制定本市相关的鉴证服务的管理细则,逐步提高审计机构、咨询机构等ESG信息鉴证能力。

  形成兼具国际性与中国特色的ESG制度体系

  根据《实施方案》,将加强本市ESG生态体系建设。加强经营主体ESG管理能力建设,支持北京绿色交易所等相关机构探索ESG市场服务生态建设。鼓励经营主体积极践行可持续发展战略,将ESG纳入发展愿景和战略规划,建立相应的ESG组织机构和管理目标,构建有效的ESG绩效管理体系;提高公共ESG数据搜寻便利性,依法合规推动生态环境、能源资源、市场监管、人力资源和社会保障、安全生产、食品药品安全等行业管理部门政务数据有序开放。支持通州区政府出资设立ESG主题股权投资基金。

  《实施方案》还明确,将支持ESG评级体系高水平特色化发展。推动建立体现中国特色、北京特点、国际可比的ESG评级体系,持续提升评级机构专业能力、评级质量,培育壮大具有北京特点、国内领先、国际一流的ESG评级机构,促进投资人开展ESG投资。鼓励ESG评级机构建立行业联盟,加强ESG评级国际交流合作。

  首都经贸大学中国ESG研究院副院长、工商管理学院副院长王凯表示,近年来,ESG在国内外飞速发展,国际ESG标准融合发展趋势加快。在此背景下,北京市率先制定出台综合性的《实施方案》对于北京市在引领贯彻新发展理念和实现经济社会可持续发展而言,具有里程碑式意义:一是ESG发展接轨国际的需要;二是形成政府和市场更大合力推动首都高质量发展的需要;三是本市培育服务业新业态新动能的需要。

  此外,安永可持续发展服务合伙人李菁指出,北京ESG方案提到“建立完善本市ESG信息披露标准体系”。地方化的ESG标准优势是能够更加突出区域特色,更因地制宜地引导市场主体开展ESG信息披露。北京市可依托现有ESG研究院、绿交所等平台,率先研究并规划ESG制度体系,同时积极参与ESG国际交流,主动参与国际标准和规则制定,促进形成兼具国际性与中国特色的ESG制度体系。

  2027年在京上市公司ESG信息披露率争达70%左右

  据来现余介绍,《实施方案》提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以强化信息披露为核心,以ESG生态体系建设为基础,以评级体系高水平特色化发展为支撑,以丰富和深化ESG实践为动力,以试点示范为引领,以构建科学有效的监管体系为保障,坚持依法合规、兼收并蓄、统筹协调、循序渐进工作原则,努力将北京建设成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。

  相应地,《实施方案》提出了两阶段目标。到2027年,北京ESG高质量发展政策体系逐步完善,生态体系加快形成,在京上市公司ESG信息披露率力争达到70%左右;到2035年,北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道,ESG体系建设更加完备,成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。

  据专业机构数据统计和评价,截至2023年底,在京上市公司(包括A股和H股)独立ESG报告披露数量达到了363家,独立ESG报告披露率达56%,披露数量和质量均在全国处于领先水平。

  在李菁看来,《实施方案》提出到2027年在京上市公司ESG信息披露率力争达到70%左右,意味着北京市要在2023年的基础上再提升14%。在这方面,北京市是被看好且有信心的。“因为2023年的统计数据还是在A股没有正式进入强制化披露的时代。随着今年5月1日起,A股上市公司正式进入可持续发展强制披露阶段,以及此次发布《实施方案》进入实施阶段,到2027年,北京市实现70%的目标并不难”。

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