工信部发文+出口退税调降，政策力推光伏去产能，三类企业有望率先受益
11月20日，工信部对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修订，将引导企业减少单纯扩大产能的光伏项目。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。
本次《规范条件》提升产品电耗、水耗要求，有望抑制落后产能扩张，并淘汰落后产能，推动产业升级。
近年来，在全球能源转型与绿色经济发展的推动下，光伏行业经历了快速的扩张，出现了全产业链的过剩、过度竞争、亏损，今年以来，各方共同努力，持续推进淘汰落后产能。
近期，川滇地区进入枯水期电价上涨，部分多晶硅项目开始减产，根据SMM调研数据，预计11月多晶硅产量为11.5万吨，环比下降1.8万吨。叠加10月底CPIA组织硅料企业召开反内卷会议，硅料环节供需格局有望逐步改善，硅料价格有望触底回升。
光伏组件方面，近日，财政部、国家税务总局下调部分产品的出口退税率，其中，光伏硅片/电池/组件出口退税率由13%下调至9%，相当于减少组件出口补贴约3分/W，有望压缩部分落后产能盈利空间，对行业中现金流情况较差、生产成本管控落后以及技术底蕴落后的二三线光伏企业有较大影响，有望加速落后产能的出清。
与此同时，政策优先支持先进产能&先进技术，目前行业针对下一代光伏技术主要聚焦于两大方向——HJT以及BC电池领域。
今年前三季度，HJT和BC电池组件采购容量合计超10GW，约占总容量6%比例。伴随央国企的招标中对HJT以及BC技术的重点倾斜，有望推动整个光伏行业的技术升级和产业升级！
展望后市，光大证券认为，国内供需政策共振，政策转向信号已清晰，政策落地效果逐步显现；从上市公司业绩来看，三季度产业链龙头公司盈利能力环比改善，后续政策引导与市场化出清有望推动落后产能出清，供需格局逐步改善，产业链有望实现盈利恢复。
落脚到A股市场，关注能耗水平较低、率先布局新技术（HJT及BC电池）、出海领先的光伏产业链各环节龙头企业。根据数据库，HJT及BC电池相关概念股包括：隆基绿能（601012）、爱旭股份（600732）、捷佳伟创（300724）、帝尔激光（300776）等。
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