今年1月，国务院国资委同步下发《国务院国资委关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》与《国务院国资委关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》，标志着国资监管的范式正经历一场根本性的转变：从传统的“管资产”迈向更高层次的“管资本”，从依赖人工抽查、事后审计的被动模式，升级为覆盖“全级次、全链条、全过程、全要素”的智能化穿透式监管。
政策同时明确了清晰的发展蓝图：力争在五年左右时间内，以建设全域数字化资源管理平台（简称“DRP系统”）为依托，基本构建起一套“与中国式现代化相适应、系统科学、全面覆盖、实时预警、运转高效、充满活力”的智能化穿透式监管体系。
这一明确的政策导向，无疑将引领一场自上而下、贯穿制度与技术的系统性变革，深刻重塑国资国企的治理格局与发展路径。
为破解落地难题，近期汉得顺利举办企业全级次穿透式监管闭门研讨会，特邀行业权威专家、央企资深从业者，围绕政策趋势、落地路径、平台能力与标杆实践进行深度探讨。
会上，汉得正式发布新一代全级次穿透式智能监管平台「穿云箭」，致力于帮助国央企打造看得清、管得住、防得牢的数智化体系！
权威解读
穿透监管本质
会议特邀北京国家会计学院郑洪涛教授带来主题分享，直面集团企业长期存在的监管痛点，深度解读国资委最新政策导向与 “十五五” 监管趋势。
郑洪涛教授提出业务链、治理链、数据链、风险链四层穿透模型，以流程重构、风险绑定、数据驱动为核心方法论，帮助企业打通管理断层、压实责任链条。
他强调，企业唯有加快实现从事后检查到实时监控、从人工判断到智能决策、从局部覆盖到全域管控的三大转变，才能真正迈入 “实时、动态、智能” 的监管新时代。
汉得主张
1544穿透式监管体系
面对制度转化、数据孤岛、运营协同等现实挑战，汉得数智咨询事业部总经理兰海波系统阐释了汉得核心价值主张——1544 穿透式监管体系，以完整体系框架为国央企提供从顶层设计到长效运营的全生命周期（883436）能力建设路径。
1 个核心愿景
构建智能高效、闭环可落地的国央企数智化穿透式监管体系
5 大穿透维度
风险与合规穿透→业务与价值穿透→组织与责任穿透→信息与要素穿透→系统与单据穿透
4 层支撑能力
咨询规划能力、监管产品能力、数据治理能力、业务应用能力
4 项赋能基石
人才文化赋能、机制治理赋能、数据要素赋能、AI技术赋能
该体系不局限于单一技术搭建，而是将政策要求、管理逻辑、数据能力与业务场景深度融合，让穿透式监管从理念真正转化为企业可执行的内生能力，帮助企业实现从顶层规划、平台建设、数据治理与业务穿透、应用落地到持续运营的全生命周期（883436）穿透式监管能力建设闭环。
汉得「穿云箭」
企业级智能穿透监管平台
依托1544穿透式监管体系，汉得现场发布新一代全级次穿透式智能监管平台「穿云箭」，全级次覆盖国央企所有管理层级，全过程贯穿经营决策完整周期（883436），全链条涵盖业务从发起至结束各个环节，全要素实现人员、资金、物资等管理要素的无缝管控。
平台以国资委穿透式监管要求为核心遵循，聚焦国资国企与大型集团企业的监管痛点，推动其监管模式从“集团看不清、基层管不到”向“全级次可视、全链条可控”实现根本转变，助力企业穿透层级壁垒与业务迷雾，切实筑牢高质量发展与风险防控的坚实防线，成为央企落实穿透监管的 “得力抓手”。
汉得依托「穿云箭」，将自身能力与经验贯穿在穿透式监管系统“咨询规划-平台建设-落地运营”的整个生命周期（883436）之中：
咨询规划阶段
通过梳理监管范围、关键风险场景、制度流程与权责体系，汉得帮助企业完成从监管要求到数字化蓝图的顶层设计。
平台建设阶段
以“穿云箭”平台为载体，整合流程、数据、监管场景及规则，无缝对接市面主流业务、财务系统，实现数据同源，建立统一风险发现到处置的线上化闭环流程。
上线后
通过模型优化与持续运营，确保监管能力随业务发展动态升级，始终贴合企业实际需求。
数据穿透
构建“千里眼”
平台通过统一数据标准与采集网络，自动汇聚从集团到最基层单位的业财物人核心数据，打破系统与层级壁垒，让总部拥有实时、完整的“监管全景图”，一眼看清资本布局、资产分布与风险热图。
流程穿透
安装“记录仪”
聚焦“三重一大”、投资、采购等关键流程，实现从发起、论证、决策到执行、后评价的全过程在线化、痕迹化管理。任何环节的异常偏离（如程序缺失、越级审批）都会被系统自动识别并预警，让违规操作无处遁形，实现“决策可追溯、执行可跟踪”。
权责穿透
划定“责任田”
通过组织与岗位权限的数字化映射，将监管要求与考核指标精准传导至每一个法人单位、业务部门乃至关键岗位。一旦发生风险，可依据系统留痕快速穿透至具体决策人与执行人，破解“集体决策、无人担责”的困局，实现“权责对等、失职可究”。
风险穿透
部署“预警雷达”
内置覆盖“十一类突出问题”的智能风控模型库（如过度负债、虚假贸易、靠企吃企）。利用AI与图谱分析技术，主动扫描、穿透识别复杂股权背后的关联交易、资金空转、隐性债务等深层风险，变“事后救火”为“事先预警，事中拦截”。
「穿云箭」以汉得H-ZERO 企业级 PaaS 平台为坚实底座，既能提供高可用、高扩展的技术支撑，更以敏捷的应用构建能力，帮助企业快速补足业务应用短板。
在此之上，依托H-ONE融合数据平台汇聚全域数据，打造覆盖全业务链条的数据穿透能力，为穿透式监管提供完整、准确、实时的业务数据基础，形成“以监管促管理、以管理强监管”的良性循环。
同时，AI中台能力贯穿监管全流程，让监管从人工判断走向智能驱动，实现事前预警、事中拦截、事后分析的全链路闭环。
借助「穿云箭」，企业不仅能高效满足穿透式监管合规要求，更能实现风险前置识别与精准管控，推动监管模式从“事后核查”向“持续监测、动态防控”转型，从源头防范国有资产流失。
依托平台的“监管决策驾驶舱”，管理层通过多维度穿透分析获取数据支撑，推动决策方式从经验驱动向数据驱动升级，治理水平显著提升，同时大幅降低合规审计与人工监管成本。
伴随系统持续运行，分散于各部门的监管经验、规则与知识，也将逐步沉淀为可复用的模型与指标，形成持续优化的数字化监管能力。
多家国央企落地验证
监管效能跨越式提升
目前，汉得穿透式监管方案已在多家大型国央企落地见效，监管效率实现跨越式提升，穿透查询与分析时间会从传统的“天级”缩短至“秒级”；风险覆盖率显著扩大，特别是对隐性、复杂风险的识别能力将大幅增强，风险问题整改闭环率同步提升。在此基础上，人工审计、合规检查及跨部门协同投入明显减少，企业在保障合规与风险可控的同时，实现降本增效与管理提升的双重目标。
某央企集团
某央企集团在约6个月内完成平台上线，覆盖财务金融风险、虚假贸易等11个核心国资监管场景，构建起“预警-线索-问题-整改”的全链条闭环督办机制，实现对集团全级次企业监管的在线可视、智能预警、层级穿透、精准管控。
某多元化央企
某多元化央企面临下属分支机构超千家、管理层级多、业务覆盖广等挑战，在通过平台打通财务、资金、采购、合同等全业务数据后，将风控规则嵌入流程，实现集团到基层单位的纵向穿透、业务全环节的横向覆盖，违规行为识别准确率提升至95%以上，审计发现问题数量下降超60%，重大违规事件显著减少。
站在国资监管数智化转型的关键节点，汉得将紧跟政策导向、持续强化技术能力，以 1544 穿透式监管体系与「穿云箭」平台核心能力，帮助国央企稳步构建全级次、全链条、全要素的智能化穿透监管体系，让监管看得清、管得住、防得牢。
携手汉得，共铸硬核竞争力！
