2026年4月30日,美国联邦通信委员会(FCC)投票启动一项规则制定程序,拟禁止承认未与美国签署互惠协议、不认可美国测试实验室及认证机构的外国电子设备测试实验室与认证机构。同时,FCC通过了新规则,简化由美国本土或互惠协议国家实验室测试的设备审批流程。
目前,这项提案在FCC内部已经获得全票通过,接下来将进入公众评议阶段,案号为ET Docket No. 24-136。提案面向所有未与美国签署互认协议或同等互惠贸易协定的国家和地区,包括但不限于中国、印度、中东多国等。尽管最终规则的具体条款可能还有调整空间,但禁止中国在内的非MRA实验室参与FCC认证的大方向已经确定。对于中国的第三方检测行业而言,这无疑是一次重击。
据统计,中国目前有大约170家实验室拥有FCC认可资质,全球约75%的美国市场电子产品FCC测试由非MRA实验室完成,其中中国实验室占比60%。两年过渡期结束后,这些实验室将集体失去美国市场的“入场券”,相关业务收入将归零。
尽管信测标准(300938)FCC业务在整体营收中占比不高,所受影响相对有限,但对于许多中小型、业务高度依赖FCC认证的实验室来说,面临的挑战则要大得多,甚至可能带来生存压力。这也意味着,行业格局或将因此迎来一轮深刻的调整。
新规影响
检测行业:
新规表面上是规范电子产品入市检测资质,实质上就是一项专门针对中国在内的非MRA实验室、定向打压国内检测行业与电子出口产业链的歧视性政策。美国FCC这些年不断以国家安全的幌子出台规则,核心目标就是限制、排挤乃至彻底清退中国电子信息产业的生存空间,带有极强的排他性和针对性。
出口企业:
国内出口美国的电子制造企业,过渡期内就要被迫逐步转向其他境外合规实验室,检测费用大幅增加、认证周期(883436)明显拉长,生产和出口成本持续走高,不仅压缩企业利润,还会削弱国产电子产品的海外竞争力,人为扰乱原本顺畅的全球电子产业链分工。
执行日期
两年过渡期。以当前进度推算,最终规则最快也需至2027年方可出台,过渡期届满则要到2029年前后,行业至少拥有三年的正常运营窗口期。
在过渡期之内,不再向中国境内实验室核发新的测试认证授权、不再受理新增业务申请,原有存量合作业务可以暂时维持。
两年过渡期正式结束后,所有中国在内的非MRA实验室相关资质将全部失效,彻底丧失为美国市场产品提供FCC测试认证的资格。
应对策略
中美签署MRA的可行性极低,短期内难改变核心规则。
过渡期内,现有FCC认可实验室的业务照常运行,已有认证安排无需中断。企业应稳定现有供应链,避免因恐慌而仓促切换导致额外的成本与时间损失。
对于长期出口业务,可将部分新专案或高风险产品逐步分流至MRA国家实验室,搭建 “多地区合规实验室备份”,实现平稳过渡。
