随着新能源汽车（885431）渗透率过半，电车免缴养路费引发的税费公平、公路养护资金缺口问题愈发凸显，油电车辆道路使用成本“同权同责”的呼声持续走高，相关税收与收费制度改革也进入研讨阶段。
我国自2009年实施税费改革，将养路费并入成品油消费（883434）税，形成“多烧油、多缴路养费用”的闭环机制，长期支撑着普通公路养护运转。但新能源（850101）车无需燃油，自然脱离了这一缴费体系。
数据显示，2025年国内新能源（850101）车渗透率突破50%，保有量达4397万辆，占汽车总量12.01%；反观燃油车增量大幅萎缩，2025年新增仅43万辆，较上年锐减九成以上。燃油税增收乏力，叠加公路养护、灾毁维修等刚性支出上涨，全国普通公路养护资金缺口已达五成，近四成公路陷入无资金管护、修缮的窘境，资金压力还在持续扩大。
矛盾的另一焦点在于车辆重量与道路损耗不对等。十余年间国内乘用车（884099）平均车重增至1.7吨，增重主力正是新能源（850101）车。
目前在售新能源（850101）车型整备质量均值超2吨，多款车型重量突破3吨。行业数据印证，车辆重量每提升20%，对路面的破坏程度就增至原来的2.07倍。电车普遍更重、对道路损耗更大，却不承担养路相关税费，让燃油车主的公平性质疑不断加剧。
扶持新能源（850101）车的阶段性政策，如今已完成历史使命。依托购置税减免、财政补贴等红利，我国新能源（850101）产业实现跨越式发展，完成了产业培育目标。
眼下新能源汽车（885431）购置税已开始退坡，政策重心转向高质量发展，业内普遍认为税收规则应同步走向油电同权。
针对改革方向，业内形成了多项实操思路。
主流建议包括调整计税规则，把按排量征收的汽车消费（883434）税，改为以车辆整备质量为核心计税依据；将充电环节纳入税费体系，实现“车越重、用电越多，缴费越高”；也有方案提议先从高速通行费入手，按车重差异化收费。
放眼海外，多国已落地新能源（850101）车专项路养收费。
美国得州对纯电动车收取年度道路专项注册费，日本计划2028年起增设电动车重量税，采用阶梯计费模式，车重越高税费越多，核心都是让车辆按道路损耗承担对应成本。
如今新能源汽车（885431）市场规模、产业成熟度已今非昔比，差异化扶持政策逐步退出。
让所有上路车辆按照道路使用、损耗情况公平承担养护成本，推动油电同权，已是行业发展与公路运维的必然趋势，相关制度改革也有望逐步落地。
