在因财务造假被“ST”后，山东省章丘鼓风机股份有限公司（以下简称“ST章鼓（002598）”）的公司治理迎来重大变局。
6月5日晚间，ST章鼓（002598）发布公告称，该公司发生了一系列重要董事、高级管理人员变更。其中，长期担任联席董事长、总经理的方树鹏辞去上述职务，但仍保留董事席位。公司法定代表人也将由方树鹏变更为其父、董事长方润刚。与此同时，作为章丘区全资国资平台的济南章丘控股集团有限公司（以下简称“章丘控股集团”），其推荐的人选成为ST章鼓（002598）新的财务总监。
对此，有业内人士表示，该变动表面看是家族内部调整，实则释放了一个信号：在经历了内控危机和监管处罚后，长期处在“幕后”的章丘地方国资，终于走向前台，加强控股股东监管职责的行使。
财务总监人事变动
公开资料显示，ST章鼓（002598）实际控制人为济南市章丘区财政局，章丘控股集团作为区属全资国资平台，通过下属山东泉丰科技发展有限公司持有上市公司29.8%股权，是ST章鼓（002598）第一大股东。
根据公告，此次人事变动堪称“大换血”。方树鹏辞去总经理后，原副总经理刘士华接任；财务总监也发生变动，来自章丘控股集团推荐的袁乃水接替了原财务总监赵晓芬，前者曾在章丘控股集团担任总会计师。
同时，董事会提名董纳新为非独立董事候选人。董纳新现任章丘控股集团法定代表人、党委书记、董事长，并于2026年5月份起兼任ST章鼓（002598）党委书记。公开资料显示，现年70岁的方润刚（1956年5月出生）本届董事长任期至2028年8月份。
上述业内人士称，这一系列人事布局表明，章丘地方国资开始直接介入上市公司管理。
ST章鼓（002598）前身是1968年成立的集体企业，自2005年改制以来，虽为国有控股，但日常经营一直由管理层主导。一位知情人士向《证券日报》记者表示：“方润刚是1997年由章丘市政府派驻到公司的，上任后公司业绩年年增长，公司于2011年成功上市，分红稳定，国资方对这样的经营成果自然放心。”
正是在此背景下，方润刚掌舵公司近30年，其子方树鹏2009年进入公司后一路擢升至联席董事长、总经理。而持有近30%股份的章丘地方国资，在长达近20年时间里始终在董事会中仅占一席，“国资持股但不参与运营”的格局由此固化。
据前述知情人士透露，该公司近年来诸多对外投资决策并未经过董事会审议程序，致使国资监管难以有效到位。后来，方氏父子在关联交易、募集资金使用等方面的违规问题和内控问题逐渐暴露，最终引发监管部门关注。
2025年12月份，山东证监局及深交所接连出手，从“责令整改”到“立案调查”，直指该公司关联交易审议及信披违规、募集资金使用违规、公司治理不规范等问题。
2026年4月份，该公司收到《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》认定ST章鼓（002598）2024年通过虚构维修、技术服务等业务，确认846.27万元虚假费用，导致年报虚减利润总额846.27万元，占当期披露利润总额的10.37%。这种“反向财务造假”在A股市场颇为罕见。有市场分析人士称，虚减利润的常见动机包括隐藏利润以平滑业绩、掩盖资金真实去向等。根据处罚决定，公司被责令改正、警告并罚款250万元；方树鹏被警告并被罚款180万元；方润刚被警告并被罚款80万元；时任财务总监赵晓芬被警告并被罚款80万元，其余相关责任人也受到相应处罚。
随之而来的是，该公司股票被实施其他风险警示，简称变更为“ST章鼓（002598）”。为其出具2025年度审计报告的中审众环会计师事务所，也因ST章鼓（002598）销售费用、管理费用内控存在重大缺陷，对其出具了否定意见的内控审计报告。
“此次调整是国资股东从被动缺位的‘财务投资人’向‘积极股东’转变的关键一步。将具有丰富财务和法务经验的人员派往上市公司担任财务总监，将国资集团一把手推选为董事，这些动作直指此前暴露的内控混乱和财务造假问题，旨在从决策和执行层面重建监督机制。”福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪对《证券日报》记者表示。
基层员工期待治理变革
事实上，章丘地方国资早在2025年8月份的董事会换届中已行动，来自国资方的非独立董事从1名增至3名，打破延续多年的格局。6月5日晚间的这份公告，是国资加强监管的又一动作。
关于内控整改进展，ST章鼓（002598）董秘陈超在5月初的业绩说明会上表示，该公司正积极整改，拟通过财务追溯自查、强化合规培训、完善费用审批流程、加强内审监督等措施，“从根源上杜绝违规行为，确保财务报告真实准确。”
此次管理层调整是上述整改承诺中最具实质性的举措。方树鹏卸任总经理，同时引入国资背景的财务负责人，ST章鼓（002598）意图通过关键岗位调整重建内控体系。
但挑战依然严峻，该公司目前仍处于“ST”状态。上述业内人士认为，若2026年内控报告的财务审计报告再次被出具无法表示意见或否定意见的审计报告，该公司将面临退市风险警示。以袁乃水为代表的国资背景高管，如何与以刘士华为代表的原业务团队协同合作，平衡“监管”与“效率”，是平稳过渡的关键。
更重要的是，公司基本面亟待改善。财报显示，该公司近年来主营业务增长乏力，此前跨界投资的众多项目成效并不显著。如何在新治理架构下聚焦主业、找到新增长点，是公司实现“摘帽”并重回健康发展轨道的核心命题。
另据接近ST章鼓（002598）的知情人士透露，章丘控股集团已派出调研组进驻公司，围绕财务合规整改、内控完善和公司治理结构优化三方面开展为期两周的调研。记者在采访中了解到，基层员工对治理变革亦十分期待。“现在集团纪委书记常驻公司、党委书记每周来公司办公两次，基层有了明确反映问题的渠道。”该知情人士说，国资这些动作，就是要向市场传递一个信号：“我们不是不管，而是管定了。”
“章丘国资此番‘补课’，展现了地方国资维护旗下上市公司质量的决心。”上海明伦律师事务所律师王智斌向《证券日报》记者表示，“但国资股东的角色转变只是第一步，接下来，新一届管理层需要用实实在在的经营业绩和信息披露质量，重新赢得市场和投资者的信任。”
这家老牌风机企业能否真正被激活，被牵引出泥潭，市场将拭目以待。
