6月17日，证监会主席吴清在2026陆家嘴（600663）论坛上，发表了题为《进一步健全投融资相协调的资本市场功能更好服务新质生产力和经济高质量发展》的主题演讲。演讲中，吴清宣布，积极支持外资在华新设独资或合资证券基金期货机构，并鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点。积极支持外资新设独资或合资机构
吴清明确表示，积极支持外资在华新设独资或合资证券基金期货机构。从外资持股比例限制逐步取消，到外商独资券商、公募基金相继获批设立，此次明确提出积极支持新设机构，标志着开放力度进一步加大。
事实上，外资机构在华布局已形成较为坚实的市场基础。券商方面，截至目前已有6家外商独资券商，2026年1月首家日资独资券商瑞穗证券正式成立，注册资本23亿元；5月花旗（C）证券(中国)设立审批完成，外商独资券商即将增至7家。公募基金领域，境内已有9家外商独资公募基金公司，其中贝莱德（BLK）基金、富达基金、路博迈基金、施罗德基金、联博基金、安联基金6家为新设机构，摩根资产管理、宏利基金和摩根士丹利（MS）基金3家由中外合资转型而来，近期联博基金完成第四次增资，注册资本从1亿元增至6亿元。期货领域，高盛（GS）期货正式落地，成为境内第四家外资独资期货公司。鼓励外资持牌机构参与基金投顾试点扩围
在机构准入放宽的同时，吴清宣布鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点，更好促进外资机构在华展业兴业。这也被认为是两项政策中的另一重要维度，从“准入”到“业务”的纵深拓展。
基金投顾业务是近年来中国财富管理领域的重要创新方向，允许持牌机构代客户进行基金投资决策和组合管理。此次明确鼓励外资持牌机构参与试点扩大，意味着外资机构在财富管理领域的业务纵深将得到进一步拓展。外资机构在海外拥有成熟的投顾模式和资产配置经验，其参与有望将国际先进的投顾理念和服务标准引入中国市场。
业内人士指出，此次基金投顾试点扩围，从机构准入到业务拓展，从“引进来”到“留得住、发展好”，中国资本市场正以更加开放的姿态迎接全球资本，两项新政策的落地将进一步增强外资机构在华展业兴业的信心，推动中国资本市场与国际市场更深层次融合。中国资产吸引力持续提升
近年来，中国资产对国际投资者的吸引力持续增强。吴清在演讲中表示，A股科技板块市值占比已超过三成，市值超千亿上市公司中科技企业占比已达45%。中国资产的安全价值、韧性价值和创新价值正受到国际投资者广泛关注和青睐。
从资金流向看，新“国九条”出台两年多来，社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长85%，净买入A股约1.3万亿元。今年以来，外资通过各种渠道稳步流入中国股市。各类境外投资者持有A股流通市值超过4万亿元，已成为中国资本市场的重要参与者。
此外，今年5月证监会等八部门联合发布《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》，聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动，建立综合施策、标本兼治的长效机制。在“堵偏门”的同时“开正门”，鼓励外资通过合规渠道新设机构、拓展业务。
