7月10日，西安银行（600928）发布公告称，近日收到股东西安曲江文化产业风险投资有限公司（简称“西安曲江文化风投”）的通知，获悉其持有的西安银行（600928）部分股份被司法冻结。
公告显示，西安曲江文化风投被司法冻结的股份数量为5062.82万股，占其持有该行股份总数的50.31%，占西安银行（600928）股份总数的1.14%。西安银行（600928）表示，此次股东股份冻结不会对该行的日常经营管理、公司治理产生重大影响。公司将持续关注上述事项进展情况，及时履行信息披露义务。
此前股份遭多次质押
作为西安银行（600928）的国有股东之一，西安曲江文化风投目前共持有该行1.01亿股股份，占该行总股本的2.26%。
事实上，这并非西安曲江文化风投持有的西安银行（600928）股份首次出现权利受限的情况。梳理过往公告可以发现，该股东此前曾有多次股权质押记录。
早在2020年11月，西安曲江文化风投就曾将其持有的西安银行（600928）4500万股股份（占其当时持股比例的45%）质押给中信建投证券（HK6066）股份有限公司，质押融资资金用途为投资纪录片、电视剧等文化项目；2026年初，该公司也曾质押5000万股持股，质押融资资金用途为补充流动资金。
2020年股份质押公告截图
西安曲江文化产业风投成立于2009年12月，是由曲江新区管委会出资组建的全资国有企业，专注于文化产业领域的风险投资。天眼查显示，西安曲江文化产业风投于2026年5月22日新增被执行案件，执行法院为上海市浦东新区人民法院，被执行总金额达1.6亿元。
业内人士指出，近年来，在宏观经济波动与文旅产业结构调整的背景下，地方文化旅游投资平台普遍面临着投资回报周期（883436）较长、资金周转承压的现实状况。此外，根据天眼查，西安曲江文化产业风投的母公司西安曲江文化产业投资（集团）有限公司，自2025年来已多次成为被执行人，被执行总金额超20亿元。
国有股东持股占比近30%
西安银行（600928）成立于1997年，于2019年3月1日登陆上海证券交易所，成为西北首家A股上市银行，其投资者涵盖国外大型银行、国内央企、地方国企、民营企业。
公告最新数据显示，西安银行（600928）实际控制人（西安市人民政府）旗下的国有股东及一致行动人合计持有该行12.18亿股股份，占公司总股本的27.42%。
具体来看，该行国有股东阵营包括西安投资控股有限公司（持股14.99%）、西安经开金融控股有限公司（持股3.52%）、西安城市基础设施建设投资集团有限公司（持股3.11%）、西安金融控股有限公司（持股2.56%）、西安曲江文化风投（持股2.26%）、长安国际信托股份有限公司（持股0.65%）以及西安投融资担保有限公司（持股0.33%）。
在国有股东之外，加拿大丰业银行（BNS）仍为西安银行（600928）第一大股东，持股比例为18.11%；大唐西市（HK0620）文化产业投资集团有限公司持股14.17%，为该行第三大股东；宁波中百（600857）股份有限公司则持股1.43%，位列第十。
股东持股冻结影响几何？
往前追溯，西北地区另一上市城商行（884251）——兰州银行（001227）的国有股东、兰州国资投资（控股）建设集团有限公司的部分持股也遭司法冻结。
兰州银行2026年一季度报告
招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼在接受记者采访时指出，客观而言，国有股东股份被冻结虽不及民营股东那般频繁，但在当前复杂的经济法律环境中已非“黑天鹅”式个案，其背后多与债务纠纷、合同诉讼或担保连带责任相关，国有资本的高信用象征反而使此类事件更易引发市场过度解读。
对于潜在影响，董希淼表示，短期来看，这可能冲击市场信心，压低股价并推高融资成本，甚至影响同业存单发行；从公司治理角度看，高比例冻结将削弱该股东在董事会的表决权，进而可能影响资本补充、战略投资等重大决策。
此外，如果该股东与银行存在存贷、担保等关联业务，冻结所反映的财务困境将可能损害既有协同关系。如果冻结引发股权拍卖，整个过程较长且耗费大量资源，并带来合规压力。
“当然，如果银行能及时披露公司治理的科学性和资产质量的稳健性，其实质性冲击或可控制在有限范围之内，长期则取决于冻结处置进展及股东结构演变。”董希淼说。
西安银行（600928）2026年一季报显示，截至一季度末，该行资产总额达5469.89亿元，较上年末增幅1.64%；一季度实现营业收入28.86亿元，同比增幅41.54%，实现归母净利润7.56亿元，同比增幅6.16%；核心一级资本充足率9.21%，不良贷款率1.64%，较上年末下降0.01个百分点。
