时隔20年，扬州国资重返A股资本市场的关键布局有望顺利收官。
7月9日，亚威股份（002559）公告称，扬州产业投资发展集团（以下简称“扬州产发集团”）拟通过认购定增股份，正式成为公司第一大股东及控股股东，扬州市国资委将由此成为亚威股份（002559）实际控制人。该交易已在中登公司完成登记。
这场收购不过是江苏省内地方国资近期密集“扫货”的一个缩影。去年以来，江苏各地国资正以前所未有的节奏，叩响资本市场的大门。
扬州国资长跑一年终将入主
这场收购的起点，要追溯到2025年1月20日。
当天，亚威股份（002559）首次抛出交易预案，计划向扬州产发集团定向增发股票。最初方案里，定价7.28元/股，拟定向增发1.28亿股，合计募资9.34亿元，资金一部分投向伺服压力机自动化产线二期，一部分用来偿还银行借款、补充运营流动资金。
此后一年内，方案历经多轮打磨，还收到深交所审核问询，双方反复沟通调整。到今年1月28日新版预案出炉，募资规模大幅压缩：拟发行股票的数量降至9209.86万股，整体募集资金也随之下调为6.64亿元。“偿债补流额度”被砍掉近2亿元，项目建设资金保持不变。
从落地公告来看，本次定增按照1月28日披露的预案执行，发行价格为7.21元/股，认购资金总额约为6.58亿元，募资金额全部用于企业发展。不过，截至报告书签署日，权益变动尚未正式完成。
让扬州国资长跑一年、甘愿拿出真金白银认购定增股份的亚威股份（002559），有何来头？
亚威股份（002559）的前身可追溯到1956年成立的国营江都机床总厂，2000年改制成民营企业，2011年3月在深交所上市，是中国金属成形机床行业首家上市公司，规模效益在中国金属成形机床行业稳居前三。
这场6.58亿元的收购值不值得？据悉，资本市场用股价上涨对这桩交易投下“支持票”：股权交割前后，亚威股份（002559）一度出现“四日三板”。
有望收获第二家控股上市公司
入主亚威股份（002559），对于扬州国资而言有着特殊意义。若此次定增顺利落地，扬州国资将收获第二家控股上市公司。
扬州市国资委组建于2005年6月，巅峰时期曾手握亚星客车、扬农化工（600486）、联环药业（600513）和宝胜股份（600973）四家上市主体。但2011年至2013年期间，除联环药业（600513）外，其余三家先后被无偿划转或出让。昔日的产业矩阵收缩为一根“独苗”，让扬州在产业招商、企业融资、产业链整合上长期缺少足够的资本抓手。
如今，随着扬州全力冲刺“万亿之城”，重建多层次国资上市平台迫在眉睫。而收购亚威股份（002559），正是这盘大棋中率先落下的关键一子。
一方面，控股优质上市企业是扬州既定的国资改革方向。
2025年2月，扬州市明确要求，要“全力谋划产业并购、股权投资、资本运作”“抓龙头企业，抓上市公司”，为助力扬州实现“两个万亿”目标精准发力。亚威股份（002559）的收购，正是在这一框架下步步落地。
对于收购亚威股份（002559），扬州产发集团表示，“通过控股国内金属成形机床头部企业，为争取3A评级、对接资本市场、实现转型发展创造了良好条件。”有关人士表示，扬州这一布局，为推动经济高质量发展提供了一条可资借鉴的改革之路。
另一方面，亚威股份（002559）本身就是扬州冲刺“万亿之城”的核心产业力量。
今年扬州两会期间，亚威股份（002559）董事长冷志斌作为市人大代表公开表态，全力推动亚威股份（002559）实现真正的“全球突破”。
高端装备（885427）是扬州“613”产业体系的核心支柱之一，而亚威股份（002559）正是这一集群的标杆企业。在《扬州市推进并购重组促进高质量发展行动方案（2025—2027年）》中，亚威股份（002559）被列为扬州市重点培育的“链主企业”。
江苏地方国资“扫货”上市公司
扬州国资的这步棋并非孤例。放眼整个江苏，近年来，不少地方国资正密集“扫货”上市公司。
其中最活跃的当数无锡国资。今年3月，苏州法兰泰克（603966）公告，无锡新投启航以11.41亿元拿下公司26.39%表决权，无锡市新吴区政府成为实际控制人。
更让人关注的是，公司原实控人团队和无锡国资签下协议，承诺2025至2027年累计归母净利润不低于5.1亿元。如果未能达标且实际净利润低于承诺的80%，转让方需承担现金补偿。
事实上，无锡国资的“扫货”早在2025年就已启动。2025年初，锡山区国资以近9亿元拿下洪汇新材（002802）控制权；当年4月，惠山区国资又入主博汇股份（300839）。三笔交易密集落子，无锡国资在A股市场迅速铺开阵势。
放眼全省，出手的不止无锡。据统计，2025年全年，有42家上市公司被国资收购。其中，江苏省各地国资收购7家，成为去年地方国资收购上市公司数量最多的省份。
除了扬州和无锡的三起并购之外，2025年4月，苏豪控股入主通用股份（601500），后者实控人变更为江苏省国资委；同年6月，苏州资管集团联合外部投资人收购宏辉果蔬（603336）；同年7月，江阴国资联合拿下长龄液压（605389）控股权；同年9月，张家港国资又将澳洋健康（002172）收入囊中。
不过，江苏地方国资在A股并非“只进不出”。就在今年7月1日，宜兴立霸股份（603519）第二大股东、盐城国资平台盐城东方集团，将所持14%股权转让给君和致晟，转让单价13.10元/股，较当日收盘价折价约17.77%。
进退之间可以看到，江苏省内各地国资不再一刀切式扩张，而是根据自身产业家底和上市储备，或收购扩容，或减持腾挪，各有节奏。随着产业升级持续深入，合理预测地方国资与上市公司的融合还将进一步深化，A股市场有望持续见证江苏各地国资产业资本的新一轮整合浪潮。鱼 禾
