在披露大幅增亏的业绩预告后不久，7月17日晚，深圳国资旗下上市公司——*ST英飞（002528）(原证券简称“英飞拓”)发布公告称，公司及相关当事人于当日收到中国证券监督管理委员会深圳监管局出具的《行政处罚事先告知书》。
经查明，*ST英飞（002528）2019年、2020年年度报告存在虚假记载，公司及9名相关责任人合计拟被罚款1750万元。其中，公司被给予警告并处以550万元罚款，9名责任人被给予警告并合计罚款1200万元。
值得关注的是，此番年报虚假记载的时间，正是发生在深圳国资“入主”以后。2019年12月，深投控变更为英飞拓实控人。
两年虚增营收8.7亿元
《行政处罚事先告知书》显示，*ST英飞（002528）的全资子公司英飞拓(杭州)信息系统技术有限公司(以下简称“英飞拓系统”)和新普互联(北京)科技有限公司(以下简称“新普互联”)，在2019年至2020年期间通过虚构项目、提前确认收入等方式，虚增营业收入、营业成本及利润总额。
具体来看，英飞拓系统通过虚构“国海建设绿创中心”“向塘镇丁坊村安置房建设”等项目，2019年虚增营业收入1.15亿元、虚增利润总额4329.44万元；通过虚构“通辽市中医院（884301）项目”增补设备采购合同并提前确认收入，2019年至2020年合计虚增营业收入约2.56亿元。新普互联则通过虚构与杭州泰莱软件的流量采买业务，2019年至2020年分别虚增营业收入1.61亿元和2.86亿元；在“武汉阳光海岸”项目未实际实施的情况下确认收入，2020年虚增营业收入5068.98万元。
上述行为导致*ST英飞（002528）2019年、2020年分别虚增营业收入4.92亿元和3.78亿元，合计虚增营收约8.7亿元，分别占当期报告记载金额的10.36%和7.21%；虚增利润总额分别为8436.43万元和4813.29万元，分别占当期报告记载金额的108.04%、44.72%。
深圳证监局认定，*ST英飞（002528）上述行为涉嫌违反证券法第七十八条第二款的规定，构成证券法第一百九十七条第二款所述违法行为。
在责任人认定方面，英飞拓董事长EFFREY ZHAOHUAI LIU(刘肇怀)，时任英飞拓联席总经理(负责海外业务)；刘新宇时任英飞拓董事、总经理；饶轩志时任新普互联董事、总经理；叶剑为英飞拓系统董事、总经理，被认定为公司信息披露违法直接负责的主管人员。
张衍锋时任英飞拓副董事长，相继担任英飞拓总经理、副总经理；李德富时任英飞拓副总经理、财务总监；华元柳为英飞拓副总经理、董事会秘书，时任英飞拓董事；刘兢2020年8月至2023年6月担任新普互联财务总监；韩磊2017年5月至2020年9月担任新普互联财务总监，被认定为公司信息披露违法其他直接责任人员。
对上述人员的罚款分别如下：刘肇怀、刘新宇、饶轩志各被罚220万元；叶剑被罚160万元；张衍锋、李德富各被罚110万元；刘兢被罚60万元；华元柳、韩磊各被罚50万元。
同日，*ST英飞（002528）披露了《关于公司股票交易被叠加实施其他风险警示的公告》。根据深交所《股票上市规则》第9.8.1条第一款第八项，因2019年、2020年年报存在虚假记载，公司股票自2026年7月20日起被叠加实施其他风险警示。叠加后公司股票简称仍为“*ST英飞（002528）”，日涨跌幅限制仍为10%，股票不停牌。
公告同时明确，本次虚假记载不触及《股票上市规则》第九章第五节规定的重大违法强制退市情形。但公司此前因2025年末净资产为负(-1.13亿元)已被实施退市风险警示。若2026年度出现终止上市相关情形，深交所将决定公司股票终止上市。
财务造假旧账未清，经营困局仍在延续。7月15日，*ST英飞（002528）披露了2026年上半年业绩预告，根据公告，公司预计归母净利润亏损8500万元至9800万元，较上年同期增亏783.34%至918.44%。扣非净利润预计亏损5500万元至6800万元，同比增亏137.54%至193.68%。
对于业绩变动，*ST英飞（002528）表示，公司受多种风险因素持续叠加影响，加之运营资金不足，收入规模和毛利水平同比小幅下降，公司归母净利润同比亏损加大，主要为上年同期存在单个项目大额信用减值损失冲回情况，本期无相关大额转回事项。同时，报告期内公司非经常性损益预计对净利润的影响金额为3000万元左右，主要为未决诉讼或有事项产生的预计负债等。
深圳国资“入主”后业绩变脸
英飞拓于2010年在深交所上市，是新型智慧城市解决方案提供商，旗下拥有英飞拓(Infinova)、Swann等品牌，业务遍及中国、北美、欧洲等地。
2019年11月18日晚间，英飞拓发布公告，控股股东JHL拟向深圳国资旗下的深投控协议转让公司5%股权，每股转让价5.73元，总价3.43亿元，协议转让完成后，深投控将持有英飞拓26.35%股权，成为英飞拓控股股东和实际控制人。
2022年下半年至2023年初，英飞拓曾因信创（886013）概念被市场热捧，股价一度实现3倍涨幅，市值最高超过170亿元。
但自2021年以来，公司业绩持续失血：2021年至2023年归母净利润分别亏损14.19亿元、9.69亿元和7.71亿元。2024年营收降至9.45亿元，同比下降32.35%；归母净利润亏损4.04亿元。2025年营收进一步下滑至4.95亿元，同比下降47.64%，归母净利润亏损2.90亿元。至此，英飞拓已连续七年亏损，累计亏损近40亿元。
进入2026年，公司的债务危机全面爆发。5月27日，*ST英飞（002528）公告称，公司因1.76亿元贷款违约被中国银行（HK3988）深圳布吉支行起诉，位于深圳龙华区观澜高新园区的英飞拓总部大楼被法院正式查封，查封期限为2026年5月12日至2029年5月11日。
6月21日，*ST英飞（002528）发布了《关于公司及子公司部分债务逾期暨担保进展的公告》。公告显示，截至公告披露日，公司及子公司累计债务逾期(含提前到期)本金合计5.29亿元，占2025年经审计净资产绝对值的469.53%；逾期未付利息约726万元，占2025年经审计归母净利润绝对值的2.50%。上述逾期本金及利息合计约5.37亿元。
截至7月18日，*ST英飞（002528）跌0.45%，报4.44元/股，总市值约为53.22亿元。
