9月2日，*ST沐邦（603398）(江西沐邦高科股份有限公司)发布重磅涉税公告，其全资子公司广西沐邦高科新能源（850101）有限公司收到税务处理决定书，因违规享受增值税留抵退税政策，需全额缴回退税款并缴纳滞纳金，合计支出高达1.02亿元。
此次巨额涉税处罚，并非典型的偷税漏税行为，而是企业对税收政策理解偏差、资质核验疏漏导致的合规风险，为国内众多在建制造业企业的税务操作敲响了警钟。
据公告披露，本次违规退税源于广西沐邦2024年5月、7月办理的两笔增值税留抵退税，累计金额7604.5万元。2026年5月，该公司已全额缴回税款本金，但经税务部门核算，企业因违规占用退税资金，需额外承担2621.9万元滞纳金，税款与滞纳金合计超亿元，对本身处于ST状态的上市公司造成显著经营压力。
税务机关核查认定的核心违规事实清晰且具有典型性。广西沐邦自成立至2024年12月31日始终处于项目建设阶段，未正式投产、无量产产品产出，全程未产生任何制造业销售收入。而企业当初申请退税时，依据的是财政部、税务总局2022年第14号公告中制造业行业留抵退税优惠政策，该政策明确划定了享受优惠的硬性门槛。
根据2022年14号公告第七条规定，制造业等六大行业企业享受留抵退税政策，需满足核心判定条件：申请退税前连续12个月(经营期不足12个月按实际经营期核算)，对应行业增值税销售额占企业全部销售额比重超过50%。
这一规则明确，企业退税资质判定以实际经营销售数据为核心，而非工商注册经营范围或项目建设规划。广西沐邦无任何制造业销售收入，完全不满足政策适用条件，属于典型的政策适用错误。
梳理增值税留抵退税政策沿革可以发现，该政策自2019年依托39号公告正式落地，打破了此前增值税留抵税额长期挂账的格局，有效缓解企业资金压力。
本次案件援引的2022年14号公告虽已废止，现行政策为2025年第7号公告，但政策核心逻辑并未调整。
新规依旧坚持“实质经营判定”原则，制造业企业留抵退税的销售额占比核心标准保持不变，政策红利始终精准投向真实开展生产经营的实体企业，并非对在建项目的普惠补贴。
此次*ST沐邦（603398）涉税案例极具行业警示意义，精准戳中新建制造企业的普遍税务误区。
不少新能源（850101）、高端制造企业在项目建设期，会因设备采购、工程施工产生大额进项税额，形成高额留抵税额。企业往往仅凭工商执照的制造业经营范围，盲目申请留抵退税，忽略了“实际营收达标”的硬性要求，最终触发合规风险。
事实上，留抵退税是精准结构性税收优惠，而非普惠性财政补贴，有着严格的资质审核标准。
对于未投产、无营收的在建企业，账面留抵税额仅可待未来产生销售后逐步抵扣，无法提前申请退还。一旦违规申报，不仅需要全额退回税款，还会按日加收滞纳金，造成额外资金损失，同时还会影响企业税务信用评级。
对于身处资本市场的上市公司而言，此次超亿元涉税支出，无疑会进一步加剧经营压力，同时暴露了公司内控管理、税务合规管控的漏洞。
当前税务监管日趋精细化、实质化，依托大数据精准核查企业政策适用情况，政策理解偏差、内控疏漏带来的涉税风险已无处遁形。
业内人士表示，本次案例为全行业敲响警钟：企业享受税收优惠必须坚守“实质重于形式”原则，摒弃“凭资质、凭规划套取政策红利”的侥幸心理。
尤其是在建、筹建期企业，需建立严谨的税务合规审核机制，精准匹配政策要求，结合实际经营情况申报涉税优惠，从源头规避大额税务风险。
