在9月10日国新办举行的新闻发布会上，金融管理部门有关负责人介绍金融业贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。其中，围绕资本市场支持科技创新作出一系列部署：从提高制度的包容性、适应性，到引导创业投资“投早、投小、投长期、投硬科技”。
资本市场在畅通科技、产业、金融良性循环中发挥着重要枢纽作用。支持新质生产力优质企业发展壮大，是新征程上资本市场的时代使命。做好科技金融大文章，是资本市场服务实体经济的内在要求，也是资本市场自身实现高质量发展的必然选择。
科技金融排在金融“五篇大文章”首位。科技创新具有高风险、长周期（883436）、轻资产的特征，与依赖抵押、注重当期现金流的传统信贷模式不尽匹配，更加需要资本市场发挥风险共担、利益共享的独特作用，做好创新活动的风险定价和风险分担。科技成果从研发攻关到成果转化、产业化，离不开覆盖全生命周期（883436）的金融服务。资本市场依托价格发现、融资支持和激励约束功能，可以引导资本、技术、人才等创新要素向科技创新领域集聚，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
做好科技金融大文章，要着力提高资本市场制度的包容性、适应性。新“国九条”发布以来，科创板、创业板改革持续深化，发行上市、再融资、并购重组等基础制度不断完善，上市标准更契合科技企业成长规律。今年以来，沪深两市IPO平均审核周期（883436）已缩短至6个月左右，一些优质公司再融资审核不到一个月。2024年以来，科技创新企业在新上市公司中占比超过九成，科技板块市值较之前增长超过80%，资本市场服务科技创新的深度广度持续拓展。面向“十五五”，要实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造成为境内优质企业上市首选地。这包括，要动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面，加快修订再融资注册办法等制度规则，促进北交所、新三板一体化高质量发展，健全科技企业全生命周期（883436）接力式金融服务体系。
做好科技金融大文章，要下大气力培育壮大耐心资本。科技创新“十年磨一剑”。一方面，发挥国家创业投资引导基金的示范作用，畅通私募创投（885413）基金“募投管退”循环，拓宽并购退出、份额转让等多元退出渠道，引导更多资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，加大对种子期、初创期企业的支持。另一方面，落实中长期资金长周期（883436）考核和尽职免责、容错纠错机制，推动国有资本和政府投资基金带头做耐心资本，引导各类机构投资者拉长投资周期（883436）、弱化短期业绩排名约束，陪伴科技企业长期成长。同时，壮大社保、年金、保险等中长期资金，今年以来，这类资金合计净买入A股超6000亿元，“长钱长投”的市场生态加快形成。
做好科技金融大文章，要坚持依法从严监管、夯实法治根基。提高制度包容性，必须建立在严格监管的基础之上。要聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，坚持“惩防治”并举、“行民刑”协同，让监管“长牙带刺”。健全常态化退市机制，强化退市全流程投资者保护，坚决防止“一退了之”。推动修订后的证券公司（399975）监管条例尽快出台，持续完善资本市场法律制度体系。依法保护投资者特别是中小投资者合法权益，让投资者切实感受到公平正义，形成资本敢投、愿投、长期投的良好环境。
做好科技金融大文章，要在统筹多层次科技金融供给上协同发力。科技企业成长阶段不同、融资需求各异，既需要资本市场的股权融资，也离不开信贷、债券、保险等配套支持。要把握好直接融资与间接融资的关系，深化投贷联动、股债结合，用好科技创新债券，发挥科技保险、融资担保的风险分担作用，引导商业银行健全专业化机制、落实尽职免责，与资本市场有效衔接，形成各类金融工具协同支持创新的合力。
把蓝图变为现实，关键在落实。要以更具包容性的制度、更有耐心的资本、更加严明的法治，持续畅通“科技—产业—金融”良性循环，为高水平科技自立自强和中国式现代化提供坚实的金融支撑。
