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英国确定启动退欧日期 这场离婚大戏开幕前你所需知道的

2017-03-20 23:05:30 来源: FX168财经网
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  FX168财经报社(香港)讯 周一(3月20日),英国政府正式宣布英国首相特蕾莎梅将于3月29日触发第50条,开始与欧盟的正式谈判。BBC为此提供指南,列出这场即将开幕的“离婚大戏”中你所需知道的。

  第50条是什么?

  第50条是针对任何想要退出欧盟国家的相关条款,为《里斯本条约》——2009年所有欧盟管家所签署协议法规——的一部分。在其设立之前没有关于成员国离开欧盟的正式机制。

  第50条相当简短,只有5段。其规定任何决定退出欧盟的国家必须正式通知欧洲理事会,并与欧盟就退出条款进行协商,达成协议的期限为2年,除非所有成员国同意延期,退出国不可参与欧盟就其退出的内部讨论。

  根据其规定,退出协议必须经过绝对多数的通过(27个其它欧盟成员国中72%同意,代表期65%的人口),同时需或欧盟议会议员的批准。如果退出国家要重新加入,需参照第49条。

  撰写第50条的苏格兰上议院议员Lord Kerr of Kinlochard曾坦言,他未曾料想出于自己笔下的条款会应用于英国退欧。

  触发时间

  英国首相特蕾莎梅最初在去年10月份的保守党大会上宣布将在2017年3月底之前触发第50条。但英国政府原本想使用其“皇家特权”来启动退欧程序的意图在英国最高法院宣布此举违宪的判定下失败。

  随后英国政府向议院提交赋予首相这一权力的退欧法案。该法案最初被下议院通过,上议院则通过两条修改意见,但这两条包括确保欧盟在英移民权益以及给予议员对最终退欧条款有意义投票权在内的修正案最终又被下议院否决,退欧法案得以无条件立法。

  司法障碍扫清后,英国政府如今宣布将于3月29日触发第50条、正式启动退欧程序。

  之后如何?

  以下是英国退欧可能的时间进程:

  2017年3月29日:英国触发第50条

  4月份:欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)预期将召集除英国外其它27个欧盟成员国领导人召开峰会

  27国峰会之后:欧盟委员会将颁布基于领导人协商结果的谈判纲领,也可能提供关于欧盟-英国未来贸易协议的信息

  2017年4月份/5月份:谈判开始

  4月23日及5月7日:法国总统大选

  9月24日:德国议会选举

  2017年秋季:英国政府预期引入离开欧盟的相关法规,并将所有目前应用的欧盟法律归入英国法律——及大废除法案(Great Repeal bill)

  2018年10月份:谈判进入总结期(第50条规定两年期限可延长,但必须获得所有其它成员国的批准)

  2018年10月份——2019年3月份:欧洲议会将就最终达成的协议投票(如果能够达成任何协议的话)

  2019年3月份:英国正式退出欧盟

  谈判所涉及的议题

  这一点目前还未全然明朗。英国方面认为退出和贸易谈判应同时进行,欧盟则认为二者应相继分开进行。

  英国表示希望尽早对生活在英国的欧盟居民及生活在欧盟的英国居民权益达成协议。

  其他事宜包括边境安全协议、欧盟逮捕令、目前位于英国欧盟机构总部的迁移以及欧盟要求英国上交的“分手费”。

  在2016年退欧公投之前,英国政府曾发布了一份退欧谈判可能涉及领域的报告。其中包括:

  欧盟对英国拨款的未支付部分

  海外政策的合作,包括国际制裁

  英国法律与欧盟机构相关规定间的关系

  与欧盟及其它国家自由贸易的过渡协议

  英国居民使用欧洲健康保险卡的规定

  英国渔民在非英属水域的权益

  英国的环保责任

  欧盟委员会发言人曾对BBC表示,不会在第50条被触发前就具体谈判领域给予评论。

  当然,上述须知最多可以算是这场大戏开始前的引言。因为史无前例,必将充满变数,精彩纷呈。各位看官敬请期待。

  校对:晓菲

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责任编辑:sjj

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