华源证券:《提振消费专项行动方案》发布 触达更深层次提振
2025年是“十四五”收官及“十五五”谋篇布局的承上启下之年,在两会后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》,依照“增收减负”、“高质量供给”、“优化消费环境”等方向部署了多项重点任务,从多维度全方位提升居民消费意愿。华源证券新消费首席分析师丁一表示,本轮促进消费政策触达了更深层次提振,可以通过对其中“减负”的育儿养老、“提质”的消费供给改善、财政政策支持及“增收”的保就业等多举措一一解析得出结论。
“增收减负”,从育儿到养老的全方位政策补贴。国家发展改革委副主任李春临介绍,此前更多消费政策从供给侧入手,强调以供给引领创造需求,但此次方案则在需求端加大政策力度,着力助居民增收减负。从减负角度,政策致力于提高育儿补贴,从扩大住房公积金使用范围、农村低收入群体增收等方式入手,削减育儿成本,提升家庭消费能力。从惠民政策看,针对老年人的出行及用餐,将提供更多如加装电梯、便民餐等服务,针对年轻人,则给予更多文旅政策绿灯,推动消费供给侧释放。
加强财政金融政策支持,丰富品质化消费供给。财政部经济建设司司长符金陵指出,中央财政将设立专项奖补资金,助力重点城市开展消费新业态试点,同时还将支持我国重点消费城市进一步拓展高品质消费供给。中国人民银行信贷市场司负责人车士义表示,将加大对以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景的支持力度,以促进对应行业新产品、新服务的消费需求,推动新兴消费行业的高质量发展。
从保障民生入手,提升居民消费能力及消费意愿。人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉介绍,将从降低失业和工伤保险费率、推出稳岗扩岗贷款、适度提高中小微企业贷款额等方式助力企业发展,保障居民就业,同时,通过多种激励措施扩大招聘需求。
《提振消费专项行动方案》有望从供需两端高效促进内需发展。丁一认为,《提振消费专项行动方案》将从多维度、多角度完善或提升现有消费促进政策,在延续此前供给侧引领创造消费需求的同时,将更加注重需求侧发展,从保就业、惠民生等多方向入手,致力于提升居民家庭可支配收入,并提升品质化消费供给,有望从量到质推动中国消费行业高质量发展。
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