记者 吴晓璐

一、启动第七届“5·15全国投资者保护宣传日”活动

证监会主席吴清和参会嘉宾共同启动第七届“5·15全国投资者保护宣传日”活动

二、证监会副主席陈华平致辞

引导上市公司积极主动运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者。

建立重大政策法规制定修改的中小投资者保护审查机制，明确在规则制定修改中充分听取广大投资者特别是中小投资者的意见。

强化基金公司与投资者利益绑定，着力解决基金“旱涝保收”等问题。

加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。

坚持追“首恶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。

从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。

重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动。

支持受侵害投资者依法维权，推进证券期货纠纷多元化解。

金通灵（300091）、美尚生态两单特别代表人诉讼启动，并已取得新的进展。

推动构建特别代表人诉讼常态化工（850102）作机制。

三、发布两项投资者保护密切相关制度规则

一是，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见。

依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。

常态化开展证券纠纷代表人诉讼。

规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。

推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。

对于通过编传“小作文”等虚假信息扰乱市场秩序、损害他人权益的行为，受害人提起民事诉讼要求损害赔偿的，人民法院依法予以支持；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是，证监会发布修订后的《上市公司募集资金监管规则》。

强调募集资金使用应专款专用，专注主业，支持实体经济发展。

从严监管募集资金用途改变和使用进度缓慢。

强化募集资金安全性。

提升募集资金使用效率。

督促中介机构履职尽责。

四、发布典型案例和机制创新示范案例

一是证监会发布年度十大投资者保护典型案例。

包括金通灵（300091）、美尚生态两单特别代表人诉讼案，“太安退”“ST信通”两单资金占用案，三单采用示范调解高效化解纠纷案，以及恒大地产债券欺诈发行及信息披露违法案，王某某操纵市场支持诉讼案，全国首例投保机构公开提名独立董事案。

二是证监会发布7件年度投资者保护便民服务、机制创新示范案例。

五、发布2024年中国证监会执法情况综述

2024年，证监会依法从严查办证券期货违法案件739件，作出处罚决定592件、同比增长10%，处罚责任主体1327人（家）次、同比增长24%，市场禁入118人、同比增长15%；向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件，同比增长51%。

从案件构成看，信息披露案件249件位居首位，占案件总数的34%；中介机构未勤勉尽责案件95件，连续三年增加，占案件总数的13%。