据国子软件消息，作为全国行政事业单位数据资产管理试点城市，青岛市通过构建“制度化、标准化、市场化”的全生命周期（883436）管理体系，成功将沉睡的公共数据资源转化为可交易、可融资、可入股的生产要素与优质资产，为高质量发展注入了强劲的数字动能。

公共数据从“不愿分享”到“主动盘活”

青岛市破解数据要素（886041）化难题的核心，在于一套“1+1+2”的创新制度体系。该体系包括奠定基石的《青岛市市级行政事业单位数据资产管理办法（试行）》、注入动力的《青岛市市级行政事业单位数据资产收益分配暂行规定》，以及保障运行的审批与收入入库流程规定。其中最具突破性的是全国首创的累进收益分配机制，该机制通过设置收入基准并将超收部分向运营机构倾斜，有效激发了数据运营活力。

在制度推动下，青岛市交通运输公共服务中心梳理出高价值数据，形成了“城市交通运输分析数据资源集”，并完成了首笔公共数据有偿使用交易。类似实践已在多个领域落地，如通过电子保函平台为企业节约保证金超2600万元，利用种植数据将“海水稻”产量预估精度提升至95%以上。

数据资源从“杂乱无章”到“标准资产”

为确保数据成为可信资产，青岛构建了从“确权登记”到“授权运营”再到“流通交易”的全链条运营闭环。首先通过细致的数据治理工作，为数据颁发“资产身份证”，目前已完成14个领域的数据资源摸底登记，并对其中4个领域的数据完成了资产登记。

其次，青岛搭建了以区块链（885757）技术为底层支撑的“1+1+5+N”公共数据运营平台，并制定了35项安全合规标准，确保数据“可用不可见”。这一安全流程不仅激活了公共数据，也促进了企业数据价值释放，例如相关海洋数据应用已带动相关产业增加值超过3亿元。

无形资产从“评估报告”到“真金白银”

青岛在数据资产的金融化应用方面走在前列，涌现出多项“全国首单”和“全省首创”。

在数据增信融资方面，青岛地铁集团凭借数据资源集获得银行6000万元授信，多家企业也以此获得数千万元信贷支持。

在数据质押融资方面，青岛北岸集团以数据资产为质押获得200万元贷款，开创了当地先例。随后，真情巴士集团、西海岸新区公用事业集团等也相继获得数百万元至数千万元不等的贷款。

在数据作价入股方面，青岛华通智研院以“医疗数据保险箱”产品作价100万元入股组建新公司，成为国内率先实现数据资产作价入股的典型案例。

为构建繁荣的数据要素（886041）生态，青岛已引育数商和专业服务（884257）机构105家，并出台财政奖励政策。同时，发起成立多个跨区域协同合作平台与行业联盟，聚集了超过百家各类数商机构。成立的数据资产登记评价中心，已实现与11个城市的数据资产登记互认，为跨区域流通交易奠定了基础。

原文：数据变“活水” 资源成“资本”——青岛市财政局探索闯出数据资产运营新路纪实（来源：国子软件）