3月27日，博鳌亚洲论坛2026年年会期间，中国证监会首席律师程合红在出席“营造良好市场环境，倡导长期价值投资”主题论坛上介绍，《中华人民共和国金融法(草案)》近期公开征求意见，其中明确规定“支持中长期资金入市，增强资本市场内在稳定性”，理性投资、价值投资、长期投资的法治基础正进一步夯实。下一步，监管部门将持续严格执法，加强投资者保护，稳步推进七方面重点工作。

程合红介绍，2025年，各类中长期资金显著加大入市力度，社保资金、保险基金、年金基金、公募基金、券商自营合计净买入A股超过8000亿元，再加上相关资金购买权益类基金、央企上市公司回购增持等资金，中长期资金实际新增入市规模超过1万亿元。过去一年，盈利且满足分红条件的上市公司中有97%都实施了分红，分红总额2.55万亿元，创历史新高（883911）。

程合红表示，新“国九条”出台两年多来，证监会先后制定、修改出台了包括《上市公司信息披露管理办法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》等规章、规范性文件50多件；会同有关方面出台《关于推动中长期资金入市的指导意见》和实施方案；发布了包括《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见》《关于严格执行退市制度的意见》《关于加强证券公司（399975）和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见》《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》等一系列政策文件；推动完善保险、年金、社保基金等长周期（883436）考核机制，推动公募基金改革，进一步理顺和优化基金公司、基金经理与投资者的利益绑定，完善有关税收制度等举措渐次落地。

完善制度规则的同时，证监会也与公安司法机关一起，加强监管执法，从严查处了一大批欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等损害投资者合法权益的证券违法犯罪案件。2025年查办证券期货违法案件701件，罚没金额154.74亿元，处罚力度大幅提高；支持配合司法机关加大证券代表人诉讼案件审判力度，金通灵虚假陈述民事赔偿案判决公司向4万多名投资者赔偿投资损失超7.7亿元，切实保护投资者合法权益。

谈及下一步重点工作，程合红表示将围绕七方面开展，包括开展《中华人民共和国证券法》的实施效果评估工作；继续推进《中华人民共和国证券投资基金法》的修改，真正发挥好公募基金作为长期价值专业机构投资者作用；推动制定《上市公司监督管理条例》和修订《证券公司（399975）监督管理条例》；协同有关部门共同推进政策落实；对现有规章文件进行系统性梳理评估，动态的对相关制度进行修改完善；强化日常监管指导，涉及开展新一轮公司治理专项行动，加强对减持、程序化交易等市场交易活动的监督管理，强化对证券期货经营机构内控、合规及投行、经纪、资产管理、融资融券（885338）、投资咨询等业务活动的监督管理等方面。

程合红强调，监管部门将持续严格执法，加强投资者保护。重点惩处欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易、欺诈客户等侵犯投资者权益、扰乱市场秩序的证券期货违法活动。构成犯罪的，依法移送公安司法机关。证监会也将配合司法机关研究制定、修订背信损害上市公司利益、内幕交易刑事司法解释，和操纵市场、内幕交易民事损害赔偿司法解释，深入推进证券代表人诉讼工作，加大先行赔付制度适用力度，提高投资者宣传教育工作质效，将投资者宣传教育更好嵌入证券期货经营机构开发客户、提供服务的业务流程。