3月27日召开的工行2025年度业绩发布会上，董事会秘书、高级业务总监田枫林在回答核心一级资本补充问题时表示：“今年全国两会政府工作报告中提到，拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。具体情况以工商银行（601398）正式公告为准。”

2025年，财政部已发行5000亿元特别国债注资4家国有大行，彼时中国银行（HK3988）、邮储银行（HK1658）、交通银行（HK3328）、建设银行（HK0939）定增募资额合计达到5200亿元，均于去年6月底之前完成。(第一财经)