3月27日,证监会首席律师程合红在博鳌亚洲论坛2026年年会“营造良好市场环境,倡导长期价值投资”分论坛上指出,证监会将进一步加强资本市场法治建设,完善制度,健全机制,深入推进理性投资、价值投资、长期投资相关工作,进一步发挥相关政策在引入长期资金、增强市场内在稳定性等方面的积极作用。
程合红表示,2025年,各类中长期资金显著加大入市力度,社保资金、保险基金、年金基金、公募基金、券商自营合计净买入A股超过8000亿元,再加上相关资金购买权益类基金、央企上市公司回购增持等资金,中长期资金实际新增入市规模超过1万亿元。盈利且满足分红条件的上市公司中有97%都实施了分红,分红总额2.55万亿元,创历史新高(883911)。
程合红介绍,新“国九条”出台两年多来,证监会先后制定、修改出台了包括《上市公司信息披露管理办法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》等规章、规范性文件50多件;会同有关方面出台《关于推动中长期资金入市的指导意见》和实施方案;发布了包括《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见》《关于严格执行退市制度的意见》《关于加强证券公司(399975)和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见》《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》等一系列政策文件;推动完善保险、年金、社保基金等长周期(883436)考核机制,推动公募基金改革,进一步理顺和优化基金公司、基金经理与投资者的利益绑定机制,完善有关税收制度等举措渐次落地。
“在完善制度规则的同时,证监会与公安司法机关一起,加强监管执法,从严查处了一大批欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等损害投资者合法权益的证券违法犯罪案件。”程合红指出,2025年查办证券期货违法案件701件,罚没金额154.74亿元,处罚力度大幅提高;支持配合司法机关加大证券代表人诉讼案件审判力度,金通灵(603900)虚假陈述民事赔偿案判决公司向4万多名投资者赔偿投资损失超7.7亿元,切实保护投资者合法权益。
程合红表示,下一步,证监会将进一步加强资本市场法治建设,完善制度,健全机制,深入推进理性投资、价值投资、长期投资相关工作。
