21世纪经济报道记者崔文静

根据证监会官网4月10日消息，近日，证监会制定并印发2026年度立法工作计划。全年拟推进规章项目共20件，其中力争年内出台的重点项目8件、需要抓紧研究择机出台的项目12件。

证监会将按照计划积极推动各项制度文件出台，进一步健全资本市场法律制度体系，提高制度包容性、适应性，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。

聚焦四大重点领域，立法工作精准发力

2026年度立法工作将从四个方面精准推进：

① 服务资本市场改革发展，强化制度保障。

在“力争年内出台的重点项目”中，修订《上市公司证券发行注册管理办法》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》，从制度规则层面优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。

制定《私募投资基金募集监督管理办法》，持续完善私募基金“1+N+X”制度体系。

修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》，纵深推进公募基金改革。

制定《上市公司股权激励和员工持股计划管理办法》，促进上市公司治理提升。

② 强化市场行为监管，维护“三公”秩序。

在“力争年内出台的重点项目”中，包括制定《衍生品交易监督管理办法》。

在“需要抓紧研究、择机出台的项目”中，制定《私募投资基金托管业务监督管理办法》《证券基金投资顾问业务管理办法》《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》，并修订《证券投资基金托管业务管理办法》《证券公司（399975）融资融券（885338）业务管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》。

③ 规范市场主体，夯实发展基础。

在“力争年内出台的重点项目”中，修订《期货公司监督管理办法》。

在“需要抓紧研究、择机出台的项目”中，修订《证券交易所管理办法》《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》《证券登记结算管理办法》《期货从业人员管理办法》《期货公司风险监管指标管理办法》。

④ 推进依法行政，提升监管执法效能。

在“力争年内出台的重点项目”中，制定《中国证监会行政处罚案件违法所得认定办法》。在“需要抓紧研究、择机出台的项目”中，修订《证券期货市场诚信监督管理办法》。协同推进行政法规与司法保障，筑牢法治根基

除上述20件规章项目外，2026年证监会还将配合国务院有关部门，做好《证券公司（399975）监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》《证券、期货投资咨询管理暂行办法》等行政法规的制定、修订工作；推动《证券投资基金法》的修订完善；同时配合有关司法机关做好证券期货领域相关司法解释的制定、修订工作。

在执行2026年度立法工作计划过程中，证监会将继续深入广泛地听取市场和社会各方意见，不断提高资本市场监管制度规则的立法水平，在立法中推动提高资本市场制度包容性、适应性，努力为资本市场高质量发展提供坚实法治保障。