2026年6月6日,中国证券投资基金业协会(以下简称“协会”)第四届会员代表大会在京召开。中国证监会党委书记、主席吴清出席会议并致辞,围绕“加快建设一流投资机构”、推动基金行业高质量发展作出全面部署,并就程序化交易监管、私募基金发展等市场关注的热点问题作出指示。
行业规模稳居全球第二,高质量发展步入关键期
吴清在讲话中充分肯定了基金行业近年来取得的显著成就。他指出,经过近三十年发展,我国基金行业资产管理规模已超过85万亿元,稳居全球第二。公募基金规模突破39万亿元,服务投资者超过8.6亿人,渗透率达60%。私募股权创投(885413)基金为未上市企业注入创新资本达5.25万亿元,有力支持了科技创新和产业升级。
吴清表示,当前基金行业正处于“从量的扩张向质的提升转变的关键时期”。面对“十五五”开局之年的新形势,行业要深入贯彻“十五五”规划纲要,全面落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系,持续深化公募基金改革,坚决落实刚刚发布的《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》(以下简称“私募基金指导意见”)。
明确“四个坚持”:规范为先、客户为本、功能为要、创新为基
围绕如何加快建设一流投资机构,吴清提出了“四个坚持”的具体要求:
1.坚持规范为先,夯实合规风控基础。特别是针对私募基金行业,要切实提高政治站位,全面落实私募基金指导意见及配套制度,在理念、模式、行动上实现大转变、大提升。公募基金也要健全公司治理,实现合规风控全覆盖。
2.坚持客户为本,强化投资者利益优先。无论是公募还是私募,都要坚守“受人之托、代客理财”的信义义务,加快实现从“重规模”向“重回报”的转型。吴清强调,当前公募基金改革已进入“棋至中盘”的关键节点,要强化利益绑定,增强逆周期(883436)思维,坚决遏制押赛道、风格漂移、高位发行等顽疾,努力为投资者创造可持续的中长期收益。
3.坚持功能为要,更好发挥培育新质生产力作用。行业机构,尤其是私募股权创投(885413)基金,要坚持长期主义、专业主义,增强在创新“无人区”陪跑的本领,更好投早、投小、投长期、投硬科技。监管部门和自律机构将进一步完善配套政策,畅通“募投管退”循环。
4.坚持创新为基,增强行业发展内生动力。要稳妥探索人工智能(885728)、大数据等新技术赋能投资投研和客户服务,鼓励中小机构走特色化、精品化发展路线,同时坚决遏制概念炒作、通道空转等“伪创新”。
坚决遏制“押赛道”等顽疾决不回“冲规模、赚快钱”老路
在谈及“坚持客户为本、始终注重投资者利益优先”时,吴清语气坚定地指出,当前公募基金改革迎来了“棋至中盘”的关键节点,行业声誉有所回升,必须毫不放松、再接再厉。他明确要求:
“坚决遏制赌押赛道、风格漂移、高位发行等顽疾,更不能回到‘冲规模、赚快钱’的老路上去。”
吴清进一步强调,要强化利益绑定,在公司治理、产品发行、投资运作、绩效考核等各个方面落实好监管新规和改革要求,提升投资运作稳健性,增强逆周期(883436)思维,努力为投资者创造更可持续的中长期收益。要注重权益投资,加强投研专业能力建设;要加强供需适配,推出更多适配中长期资金的投资产品,加快推进向投资者回报导向的买方投顾转型。
程序化交易监管再加码:突出公平规范,防范技术滥用
针对市场广泛关注的程序化交易问题,吴清明确表示,程序化交易已成为全球主要资本市场的重要交易方式。考虑到我国个人投资者占多数的国情市情,证监会已出台一系列监管规则,建立了交易报告机制,引导降频降速。
吴清进一步强调,证监会还将深入调研,持续完善程序化交易监管的机制安排,更加突出公平和规范,加强针对性监管,切实防范滥用技术优势,坚决打击操纵市场、扰乱市场秩序等违法违规行为。
大会选举产生新一届领导班子
本次大会审议通过了协会第三届理事会工作报告、财务报告及监事会工作报告,表决通过了修订后的协会章程及相关办法。
会议选举产生了协会第四届理事会、监事会及负责人。刘晓艳当选为会长,施真强当选为执行副会长。新一届领导班子表示,将以更高标准、更实举措打造一流行业协会,认真履行“服务、自律、桥梁、创新”职能,奋力开创基金行业高质量发展新局面。
来自证监会相关部门、民政部、行业机构、新闻媒体等代表通过现场或线上方式参加了会议。
