我国经济处于高质量发展的转型期,在转型过程中部分行业供需结构逐步发生转变,行业和企业深陷“内卷式”竞争的泥潭,地方保护与市场分割等顽疾也阻碍着国内大循环的畅通,面对这些结构性问题,中央在2025年至2026年间密集部署、持续发力,将“反内卷”与“建设全国统一大市场(885988)”作为深化改革的重要抓手,我们整理了近几年的相关政策,发现政策是从供需、规则、共识等方面入手治理“内卷式”竞争,政策落实需要一个长期的过程,并且这个过程可能跟经济转型期同步。
从过去一年反内卷政策执行的效果来看,我们可以总结出一些共同点:1、国企占比高的行业(煤炭(850105)),反内卷政策落实的更好。2、行业自身产能过剩幅度不大(煤炭(850105)、碳酸锂),反内卷政策对行业供给有一定影响就能改善行业供需关系。如果行业自身产能过剩幅度过大(光伏),反内卷政策短期内较难改善供需关系,需要一个长期落实政策的过程。3、行业产能过剩,反内卷政策只是限制新增产能,短期内带动价格上涨会延缓产能出清速度,加剧供需过剩幅度,价格在底部时间更长。
不同行业在反内卷政策中的表现各不相同,主要跟行业自身的特性和供需关系有关,在反内卷相关政策出台时,短期内可能带动相关品种价格大幅上涨,而中长期仍要看行业产能过剩程度,也就是反内卷政策执行的难度和执行需要的时间长度,还要关注政策是否直接限制现有产能和产量,限制之后是否能和需求相匹配。在反内卷政策出台之后,可能大幅改善一个商品的供需关系,产生单边机会,同时由于不同行业的政策和情况会差异很大,可能也会有很大的套利空间。
一、 反内卷将长期伴随经济转型
近年来,我国经济在高质量发展道路上加速转型,但部分行业和企业深陷“内卷式”竞争的泥潭,地方保护与市场分割等顽疾也阻碍着国内大循环的畅通。面对这些结构性问题,中央在2025年至2026年间密集部署、持续发力,将“反内卷”与“建设全国统一大市场(885988)”作为深化改革的重要抓手,两套政策并行推进、相互贯通。政府为了逐步推进“反内卷”和“建设全国统一大市场(885988)”,出台了一系列政策和法律法规。
全国统一大市场(885988)建设的制度框架逐步搭建,从《全国统一大市场(885988)建设指引(试行)》的发布,到《市场准入负面清单(2025年版)》将清单事项缩减至106项,再到《公平竞争审查条例实施办法》督促各地区各部门落实审查责任,一项项举措在破除市场壁垒、推动设施互联、规范涉企执法等方面有力有效,全国统一大市场(885988)建设的“四梁八柱”基本建立。
我国经济正处于高质量发展的转型期,经济核心动能在转变,部分旧的经济模式已不能适配当前经济形势,从统一大市场(885988)和反内卷制度建设的出发点和过程,我们可以看到政策是在推动部分旧的经济模式向新的模式转变,这些规划和当前经济转型期是一体的,可能伴随整个经济转型期,需要一个较长期的转型过程。如果说反内卷是在“治标”层面遏制恶性竞争,那么建设全国统一大市场(885988)则是在“治本”层面构建公平竞争的体制机制,两者一体两面,互为支撑。
2025年7月中央财经委员会第六次会议,针对解决内卷式竞争做出部署,纵深推进全国统一大市场(885988)建设,要聚焦重点难点,依法依规治理企业低价无序竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出。这次会议让市场对反内卷有了新的定位和认识,多个行业密集出台反内卷相关政策,对期货市场产生巨大影响,理解市场需要充分理解反内卷政策。求是网对于反内卷的解释最具权威性:整治“内卷式”竞争是一项复杂的系统性工程,不可能一蹴而就、一招制胜,需要遵循经济规律,汇集各方力量,多管齐下,综合整治。反内卷需要供需两侧协同发力,促进总供给和总需求动态平衡,需要规范政府行为,促进有效市场和有为政府更好结合,需求强化行业自律,提高行业和企业反“内卷”的自觉性。所以反内卷应该是一个供需逐步转变、规则逐步完成、意识逐步提高的长期过程。
二、 行业政策和反内卷效果
中央从政策和法律法规层面给反内卷和建设全国统一大市场(885988)确立了整体框架,具体到每个行业也同步发布各种执行政策,我们对行业政策做了大概的梳理。
从各种行业政策来看,政策主要是从制定行业标准、限制新增产能、淘汰落后产能、产能整合、提高行业自律等方面入手整治内卷情况,大部分政策都是偏长期才能看到效果。我们可以从政策和执行效果把反内卷分为四类:
1、 煤炭:政策限制产量,供需改善,价格回升至合理区间
2025年6月份之前,整体煤炭(850105)供需过剩,价格持续下跌,也带动了大部分煤炭(850105)相关的商品价格持续下跌,2025年7月份中央财经委员会定调之后,国家能源(850101)局开始查超产,限制煤炭(850105)产量,煤炭(850105)供需逐步好转,价格回升至合理区间,焦煤盘面较长期在区间内波动,煤炭(850105)是反内卷做的最好的行业。
2、 碳酸锂、锂矿:政策限制矿端产能,终端需求好,供需从宽松转向紧缺,价格暴涨
近几年碳酸锂产能大幅扩张2倍左右,需求端也处于爆发期,供需双强,但供给增速大于需求,碳酸锂和锂矿价格持续下跌至成本以下,2025年7月新《矿产资源法》将锂矿纳入战略性矿产目录,实行统一审批管理,开采门槛大幅提高,部分不合规锂矿被关停整改,同时碳酸锂的需求持续高增长,锂矿供需从宽松转向紧缺,价格持续上涨。
3、 光伏、多晶硅:政策推动产能整合,但需求差,供需改善较慢,价格冲高回落
近几年光伏行业也处于产能和需求的爆发期,光伏行业产能大幅增长,供给增速远大于需求增长,并且光伏需求增长出现拐点,加剧了光伏产能过剩,其中多晶硅只需要开工30-40%就能满足需求,供需严重过剩,价格跌至成本以下。反内卷政策推动行业淘汰落后产能并且支持龙头企业整合产能,但由于产能过剩幅度太大,产能整合进度较慢,短时间内无法扭转供需严重过剩的局面,多晶硅价格上涨一段时间后又回落到起点附近。
4、 建材(850107)、化工(850102):政策限制新增产能,已有产能充足,价格冲高回落并跌至新低
建材(850107)和化工(850102)的政策主要是限制新增产能、淘汰落后产能等,政策短期内较难对现有产能造成影响,而建材(850107)和化工(850102)行业大部分产能都是过剩的,政策对短期内的供需影响很小,相关的品种钢材、水泥(884060)、玻璃、甲醇等,在跟随反内卷情绪上涨之后,利润好转,反而增加了产量和库存,让行业过剩加剧,反内卷情绪消退之后品种价格持续下跌至新低。
三、 反内卷政策偏长期,不同行业表现差异较大
从各个商品反内卷效果来看,我们可以总结出一些共同点:1、国企占比高的行业(煤炭(850105)),反内卷政策落实的更好。2、行业自身产能过剩幅度不大(煤炭(850105)、碳酸锂),反内卷政策对行业供给有一定影响就能改善行业供需关系。如果行业自身产能过剩幅度过大(光伏),反内卷政策短期内较难改善供需关系,需要一个长期落实政策的过程。3、行业产能过剩,反内卷政策只是限制新增产能,短期内带动价格上涨会延缓产能出清速度,加剧供需过剩幅度,价格在底部时间更长。
综上所述,建设全国统一大市场(885988)和反内卷政策互为表里,相互支撑,需要从市场供需、规则、共识等方面解决经济转型期遇到的问题,是一个长期而缓慢的过程。不同行业在反内卷政策中的表现各不相同,主要跟行业自身的特性和供需关系有关,在反内卷相关政策出台时,短期内可能带动相关品种价格大幅上涨,而中长期仍要看行业产能过剩程度,也就是反内卷政策执行的难度和执行需要的时间长度,还要关注政策是否直接限制现有产能和产量,限制之后是否能和需求相匹配。在反内卷政策出台之后,可能大幅改善一个商品的供需关系,产生单边机会,同时由于不同行业的政策和情况会差异很大,可能也会有很大的套利空间。
