6月17日，中国证监会主席吴清在2026陆家嘴（600663）论坛上表示，新“国九条”和“1+N”政策体系全面落地，中国资本市场稳中向好的确定性明显增强。两年多来，在中央金融委及其办公室统筹指挥协调下，中国证监会以贯彻落实新“国九条”为契机，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，会同有关方面相继出台了近70项配套政策文件并狠抓落实，监管体系和制度机制建设取得重要突破，成效日益显现。
吴清表示，当前，以人工智能（885728）为代表的新一轮科技革命正以前所未有的速度融入生产生活、引领发展变革。中国证监会将以改革破难题，以创新增活力，着力做好科技金融这篇大文章，更好推动科技创新和产业创新深度融合，更好服务中国式现代化和金融强国建设。
一是持续深化“两创板”改革。近期，科创板方面将抓紧推出两项改革措施：扩大第五套标准适用范围至人工智能（885728）领域，积极支持优质人工智能（885728）大模型企业上市；落实发展未来产业战略部署，支持量子科技（885730）、生物制造、具身智能等更多领域硬科技企业在科创板上市。同时，有序推进深化创业板改革，加大对新型消费（883434）和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展。
二是大力支持上市公司并购及再融资。进一步激发并购重组活力。用好用足并购重组快速审核机制，积极打通并购实施过程中的堵点卡点，推动优化并购相关政策，降低交易成本，支持上市公司持续成长、转型升级、补链强链。深化再融资改革，将抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等制度规则，加快推出储架发行等机制，进一步提升灵活性和便利度。支持符合条件的港股上市公司境内上市，更好促进两地市场联动发展。
三是加快培育壮大耐心资本。中国证监会将会同有关方面积极拓宽资金来源，支持国资基金与社会资本优势互补，引导养老金、保险资金等加大股权投资力度，促进进一步畅通“募投管退”循环。同时，认真落实国办发布的《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》，推动行业在规范中发展、在发展中提升。
四是进一步丰富投资产品和工具。就投资端改革，近期将抓紧推进：一是支持在沪深交易所推出主动ETF，二是推出商业不动产REITs试点，三是推出支持中小基金公司规范健康发展一揽子措施。
五是持续提升监管效能和适应性。中国证监会将不断提升监管的科技化、智能化水平，完善市场准入、持续监管、退出等各环节监管机制，严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为。中国证监会将统筹好发展与安全，适时发布规范发展资本市场人工智能（885728）的指导意见，提升投资研究、客户服务等重点场景技术应用的安全性、可靠性，依法从严打击利用人工智能（885728）非法荐股、造谣传谣、违法交易等乱象，推动用好、用对科技力量。
吴清表示，近年来，无论是“引进来”的“投资中国”还是“走出去”的“中国投资”，广度深度都在不断拓展，这对深化资本市场高水平双向开放提出了更高要求。中国证监会将坚持以开放促改革、促发展，进一步统筹好开放与安全，持续提升资本市场跨境投融资便利度，不断增强面向全球的资源配置效率和能力。
一是着力提升开放制度的吸引力和竞争力。加快研究推进人民币外汇期货试点。中国证监会将会同中国人民银行指导中金所扎实做好合约规则设计、监管风控安排、技术系统准备等各项基础工作，确保试点平稳推出。同时，落实落细合格境外投资者制度优化方案，推动QFII平稳有序参与境内国债期货交易，支持香港于近期启动5年期人民币国债期货上市交易，不断提升外资长期配置中国资产的便利化水平和风险管理水平。此外，将积极支持外资在华新设独资或合资证券基金期货机构，鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点等，更好促进在华展业兴业。
二是着力提升跨境监管协作力度。近期，中国证监会会同有关方面坚决查处了个别机构违法违规跨境展业等问题，接下来将进一步推动健全跨境监管协调机制，强化日常信息共享和市场沟通，开正门、堵偏门，既支持合法合规的跨境投融资活动，又依法打击各类跨境违法违规行为，切实维护市场正常秩序和投资者合法权益。
三是着力提升深入参与全球金融治理改革能力。认真落实全球治理倡议，加强双多边监管机构务实合作，支持国际证监会组织推进内部治理改革，围绕维护全球金融稳定、提升资本市场基础设施运营韧性等各方关切，以及人工智能（885728）、绿色发展、数字资产等重点议题，积极参与政策研究、规则制定和监管协同，为完善全球金融治理贡献中国力量。
吴清表示，中国证监会将强化资本市场作用发挥，更好助力增强上海国际金融中心竞争力、影响力。一是支持上海加快完善金融、能源（850101）、金属、航运等期货期权品种布局，着力增强“上海价格”国际影响力。平稳推动液化天然气（885430）期货期权上市，支持推进电力等基础性、战略性期货品种研发。二是推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试，积极支持上海打造金融创新“试验田”。三是支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批资本市场科技金融实践样本。四是精心筹备召开首届中国资本市场学术年会。
