近日,证监会召开资本市场财务造假综合惩防体系央地协同工作推进会,晒出近两年打击财务造假成绩单:三轮专项行动查办案件247起,罚没金额超90亿元,21家问题公司被强制退市。一系列数据充分印证,资本市场对财务造假的打击早已告别单一监管模式,迈入央地联动、全链条共治的新阶段。
财务真实性是资本市场健康发展的基础和前提,上市公司“说假话”“做假账”,不仅侵害万千中小投资者合法权益,扭曲资本定价机制,影响市场健康稳定运行,还会扰乱地方经济数据,破坏营商环境。严打财务造假,既是资本市场强本强基之举,也是护航地方高质量发展的必然要求。
随着财务造假综合惩防体系的构建,监管格局发生根本性转变,央地共治打破监管壁垒,一张覆盖事前防范、事中稽查、事后追责的惩防大网全面铺开。从严执法成为市场常态,剑指财务造假的专项行动持续亮剑,巨额罚没、强制退市形成强大震慑,监管不再只盯着上市公司本身,更直击整条造假利益链,针对会计师、评估机构等第三方配合造假的行为,监管部门综合运用刑事追责、行政处罚等手段,严厉打击协同造假,破除财务造假“生态圈”。与此同时,行刑衔接通道全面畅通,近百起案件移送司法机关,数百名责任人被提起公诉,重大案件挂牌督办,行政监管与刑事惩戒形成闭环,让造假者付出牢狱代价。
投资者保护机制不断完善,让监管利剑既有力度更有温度。先行赔付、证券集体诉讼落地见效,多起大案为投资者挽回近5亿元损失,代表人诉讼接连取得突破,责任主体主动承诺赔付。从行政处罚到刑事追责,再到民事赔偿,全方位追责体系落地生根,扭转了过去造假收益高、违法成本低的局面。
上市公司是地方经济的名片,企业财务信息真实度,直接体现一地法治环境与经济发展成色,而地方政府在惩防体系中处于主体地位。根据会议安排,未来,央地将继续攥紧监管合力,打通信息壁垒,完善线索移送反馈机制,持续整治中介机构配合舞弊乱象,协力铲除财务造假滋生的土壤和条件。
可以预见,随着央地协同治理持续走深走实,“不敢造假、不能造假、不想造假”的诚信市场生态将加速形成。唯有始终保持常态化监管高压,持续织密跨区域、跨部门惩防共治网络,牢牢守住资本市场诚信底线,方能为建设金融强国、推动区域经济高质量发展筑牢坚实屏障。
