时隔8年，《国家基本药物目录》终于再次迎来更新。
7月9日，国家卫健委等三部门发布《国家基本药物目录(2026年版)》(下称“基本药物目录”)，共收录794种药品，其中，化学药品和生物制品（881142）476种，中成药318种。新版目录将于今年9月1日起施行。
相比2018年版，新修订版的基本药物目录新增药品品种116种，其中新增化学药品和生物制品（881142）68种、中成药48种。
新版基本药物目录将“基本药物”定义为，满足疾病防治基本用药需求，适应现阶段基本国情和保障能力，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，可公平获得的药品。
在7月9日召开的新闻发布会上，国家卫健委药政司司长龚向光解释称，“也就是群众看病、医生开药，临床用药优先备什么、用什么，国家基本药物目录是一个重要依据。”
一个值得关注的亮点是，新版目录首次纳入了创新药（886015）。根据国家卫健委披露，此次目录纳入4种国产Ⅰ类新药，包括3种化学药品和生物制品（881142）、1种中成药。此外，还有部分跨国药企的创新药（886015），囊括肿瘤、呼吸、肾病、罕见病、自身免疫疾病等多个疾病领域。
最新版基本药物目录发布后，7月10日，A股创新药（886015）板块涨幅领先，常山药业（300255）(300255.SZ)、益诺思（688710）(688710.SH)收获20cm涨停，哈药股份（600664）(600664.SH)、众生药业（002317）(002317.SZ)等均10cm左右涨停。
不过，有产品被纳入此次目录的药企，包括以岭药业（002603）(002603.SZ)、康诺亚-B（HK2162）(02162.HK)、荣昌生物（HK9995）(688331.SH)等，股价仅小幅波动，汉森制药（002412）(002412.SZ)股价跌超4%。
基本药物目录为创新药开闸
近年来，国内涉及肿瘤、神经系统疾病、免疫系统疾病等多个疾病领域的大量创新药（886015）上市应用。此次国家基本药物目录的更新调整，将创新药（886015）纳入遴选的调整范围。
上述提到的被纳入目录的4种国产Ⅰ类新药，分别为以岭药业（002603）的解郁除烦胶囊、康诺亚的司普奇拜单抗、荣昌生物（HK9995）的泰它西普、先声药业（HK2096）(02096.HK)的依达拉奉右莰醇。
其中，解郁除烦胶囊是以岭药业（002603）的独家专利中药品种，为治疗轻、中度抑郁症的国家1.1类创新专利中药。该药于2021年12月获批上市，2022年通过国家医保谈判首次纳入医保目录乙类药品。
这也体现了此次目录调整“中西药并重”的特征。除解郁除烦胶囊外，以岭药业（002603）还有连花清瘟胶囊、芪苈强心胶囊、津力达颗粒、通心络胶囊等多款产品进入目录。以岭药业（002603）在7月9日发布公告称，本次入选目录的产品，在2025年收入合计为60.69亿元，占当年公司主营业务收入77.50%。
另外，新纳入目录的创新药（886015）还包括多个跨国药企的明星产品。
包括已经进入中国市场十余年的多个创新药（886015），比如艾伯维（ABBV）的阿达木单抗(免疫系统用药)、罗氏的贝伐珠单抗(抗肿瘤靶向药)等；也包括近几年才在中国市场获批的几款创新药（886015），比如诺和诺德（NVO）的司美格鲁肽(商品名：诺和泰)、阿斯利康（AZN）的奥希替尼(抗肿瘤靶向药)、拜耳的非奈利酮(泌尿系统用药)。
比如目录新增的糖尿病用药，就包括司美格鲁肽(仅限于糖尿病适应证，不包含减重适应证)。
诺和泰于2021年进入中国市场。根据诺和诺德（NVO）方面披露，诺和泰是目前唯一同时获批2型糖尿病、心血管疾病以及慢性肾脏病适应证的GLP-1RA周制剂，能够实现“糖-心-肾”共管共治。
诺和诺德（NVO）大中国区总裁蔡琰在近日接受媒体采访时表示，当这种“多重临床获益”的创新药（886015）品进入基本药物目录后，对于患者而言，最直观的改变是可及性的跃升。
蔡琰解释这背后的逻辑是，大多数需长期治疗的慢病，患者无法只在大医院（884301）完成日常管理。真正决定治疗效果的，往往是复诊、随访、用药调整和长期依从性。而基层医疗机构的配备比例大幅提高，意味着大量基层患者可在距离更近的社区中心和乡镇医院（884301）用上该创新药（886015）。
司美格鲁肽进入基本药物目录，也可看出此次基本药物的遴选要求不只是单一的价格，而是综合临床价值高、受众人群较多、适宜各级医疗机构使用等多方面因素。
龚向光在上述发布会介绍，在调整工作中，针对影响我国居民健康的主要病种，临床用药首选、中西药并重、适宜基层使用等特征和定位；同时充分考虑临床应用实践、药品标准变化、创新药（886015）发展以及药品安全有效、价格适宜、保障供应等情况，兼顾世界卫生组织发布的基本药物目录变化情况。
医药产业资深专家杜臣对时代周报记者表示，基本药物目录遴选过程中，价格一直是考量因素之一，但此次有一个新变化，过去部分药物是先进入目录，再拓展市场，但如今同等情况下，已经有一定规模和市场的药物或会优先进入。
对药企影响如何？
市场之所以关注哪些药物被纳入基本药物目录，一个重要原因是，基本药物目录是各级医疗卫生机构配备使用药品的依据。
这意味着，药物被纳入基本药物目录后，可以进入更多医院（884301）、更多基层医疗机构，并获得优先使用。
根据上述发布会，此次基本药物目录调整中，新增的药品品种均为医保药品。
“纳入基本药物目录最直观的一个影响是能够促进销售。”一家药物被纳入此次基本药物目录的药企相关人士表示，若A和B两款药物均为医保药品，A药品被纳入基本药物目录，治疗同一种疾病时，虽然两款药品均可进行医保报销，但基层终端会优先选择进入基本药物目录的A款药品。
“纳入基本药物目录的药品，一般疗效确切、性价比较高。”上述药企相关人士表示，未来可能还会对医疗机构的基本药物使用量占比进行要求，但实际如何执行落地还不清楚。
对于药企而言，进入医保药品目录，决定其产品能否获得医保基金支付；而进入基本药物目录，则决定其产品能否被全国各级医疗机构优先配备、临床是否优先使用。
基本药物在临床用药中使用广泛，根据国家卫健委方面初步测算，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%，其中，基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为78%、74%、65%。
汉森制药（002412）在7月9日发布公告称，其四磨汤口服液等三个品种纳入基本药物目录，将有利于公司拓展市场、扩大销售，但产品未来销售情况可能受政策、市场环境等因素影响，具有一定不确定性。
兴齐眼药（300573）(300573.SZ)的左氧氟沙星滴眼液等4个产品纳入基本药物目录，其在公告中表示，将有力推动相关产品在基层医疗市场的覆盖扩容，对公司后续市场拓展有积极影响。
杜臣认为，进入基本药物目录意味着药企更容易进入医疗机构，为临床放量铺路。但最终市场表现，仍取决于企业自身的学术推广、渠道下沉等综合商业化能力。
