近日，长园科技集团股份有限公司(以下简称“长园集团”)公告称，收到深圳证监局下发的《行政处罚决定书》，历时半年多的关联方资金占用立案调查正式结束。经查，长园集团时任董事长吴某权在一年半时间内累计占用上市公司资金10.87亿元，用于偿还个人债务及其控制企业的经营周转。深圳证监局对公司及两名责任人合计罚款420万元。
与此同时，上海证券交易所对长园集团下发纪律处分决定书，从交易所自律监管层面完成追责。
证券监管部门持续严查上市公司资金占用。今年4月，中国证监会启动上市公司治理专项行动。专项行动明确要求，督促大股东归还占用资金。在严肃惩处的同时，支持董事会、审计委员会、其他重要股东进行民事追偿，积极维护公司利益。
据《行政处罚决定书》，涉案期间，吴某权直接持有长园集团5%以上股份，担任公司董事长、总经理，为长园集团的关联自然人。
2023年7月至2025年1月，吴某权安排长园集团通过预付款的方式将公司资金转至珠海（883419）毅辉智能制造有限公司等公司，相关公司将收到的款项直接或间接转至吴某权控制的珠海（883419）市运泰利控股发展有限公司等公司，最终用于偿还吴某权个人债务及其控制公司的经营费用，构成关联方非经营性资金占用导致的关联交易。
案涉期间，吴某权非经营性资金占用发生额为10.87亿元。其中，2023年7月至2024年6月，非经营性资金占用发生额为8.42亿元，占公司最近一期经审计净资产的15.16%。
深圳证监局表示，上述关联交易属于应当及时披露的重大事项，但公司未进行临时公告。2025年4月29日，长园集团发布公告，对相关关联交易进行了补充确认和会计差错更正，并在2024年年度报告中进行了披露。截至2025年4月、9月，吴某权分别归还了前述占用资金的本金和利息。
深圳证监局决定，对长园集团给予警告，并处以160万元罚款；对吴某权、姚某给予警告，并分别处以180万元、80万元罚款，三项罚款合计420万元。姚某为时任财务负责人。
与此同时，上交所也作出纪律处分决定，对长园集团及吴某权予以公开谴责，对姚某予以通报批评。
另据长园集团此前公告，长园集团2026年6月12日公告称，公司收到深圳市公安局南山分局送达的《立案告知书》，公司股东吴某权涉嫌挪用资金罪，深圳市公安局南山分局认为符合立案条件，现已立案侦查。
吴某权已于2025年4月25日辞去公司总裁职务，于2025年9月12日辞去公司董事长、董事等职务。
控股股东、实际控制人等关联方非经营性占用上市公司资金，是严重损害上市公司独立性、侵害中小股东权益的违法违规行为，也是触发退市风险警示的高危因素。
长园集团一案是当前监管部门严查资金占用背景下的又一典型案例。
近年来，监管部门持续严查上市公司大股东资金占用行为。从近期情况看，仅6月份，就有*ST天喻（300205）、海德股份（000567）、倍轻松（688793）多家公司因资金占用相关问题被处罚。
2026年4月，中国证监会密集部署两大专项行动，剑指上市公司治理乱象。4月10日，中国证监会宣布启动上市公司治理专项行动，重点聚焦八大领域，其中，第五项明确为“督促大股东归还占用资金”，提出在严肃惩处的同时，支持董事会、审计委员会、其他重要股东进行民事追偿，积极维护公司利益。
仅两周后，中国证监会再发通知，部署2026年打击和防范上市公司财务造假专项行动，提出坚决落实造假退市、占用偿还、退市不免责的监管要求。
在“退市不免责”的监管导向下，上市公司退市后，监管部门及司法机关仍可持续追缴占用资金及相应利息，相关责任人的行政处罚、刑事责任不因退市而免除。
有法律界人士认为，及时足额归还占用资金及对应利息，是相关责任主体争取从轻、减轻处罚的核心补救举措。新形势下，监管坚持“占用应偿还、退市不免责”的导向，主动清退本息既是化解退市风险的前置整改条件，也是行政、民事、刑事立体追责中的关键裁量情节。
对于上市公司而言，应将资金占用防范纳入年度合规治理重点任务，对其与控股股东、实际控制人及其他关联方已经发生的资金往来情况进行自查，并视情况引入第三方专业机构协助开展专项核查；系统梳理内控制度的合规性及有效性，完善关联交易审批与资金支付流程，将合规要求嵌入日常经营管理的各环节，形成“事前防范—事中监控—事后追偿”的合规治理体系。
