据中央纪委国家监委网站7月24日消息,中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席方星海涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
公开信息显示,方星海1964年5月生,曾任世界银行经济学家、上海市金融服务办公室主任、中国证监会国际顾问委员会委员等职,2015年10月被任命为中国证监会副主席,直至2024年7月卸任,在证监会任职近九年。
在其任内,A股市场经历了多次重大波动与改革,其个人风格与政策主张在业内引发广泛关注。
1、从“海归”学者到监管者的转型
方星海1986年毕业于清华大学经管学院,随后由教育部公派赴美国斯坦福大学就读,获经济学硕士学位,1993年获斯坦福大学经济学博士学位。1993年7月至1998年8月任世界银行华盛顿总部经济学家、投资官员。
1998年8月起,方星海先后任中国建设银行(601939)集团协调委员会办公室主管、中国银河(601881)证券公司(399975)经营管理委员会秘书长。2001年7月起任上海证券交易所总经理助理、副总经理。2005年履职上海金融办,后任上海市金融服务办公室主任。2013年9月,调任中央财经领导小组办公室,先后履任经济一组巡视员和经济四局局长。
2015年10月,方星海出任证监会副主席、党委委员。彼时,A股市场刚刚经历剧烈震荡,监管层亟需具备国际视野的专家型官员推进改革。
2024年7月,年满60岁的方星海卸任证监会副主席职务。卸任后,他于2025年6月担任中国金融学会副会长,最近两次公开露面分别是今年6月先后在2026陆家嘴(600663)论坛和2026夏季达沃斯论坛上发表演讲。
在陆家嘴(600663)论坛上,方星海表示,内地机构投资者近年发展迅速,一批量化投资机构成长得很好、管理能力强,技术水平提升快,与国际上最好的量化机构相比也不逊色。他了解到,这些机构非常愿意在香港拓展业务,既可在香港市场交易,也可通过“两通”交易内地的产品。
2、担任证监会副主席的9年
方星海在证监会任职近9年时间,主要分管国际部和会计部事务,期间也正是中国资本市场加速融入全球体系的关键时期。在其任内,他的一些政策主张在市场引发了广泛关注。
一是推动A股纳入国际主流指数。在其推动下,A股先后被纳入MSCI新兴市场指数、富时罗素全球股票指数和标普道琼斯指数。
二是引入境外投资者参与境内期货市场。方星海任内,原油期货、铁矿石期货、PTA期货等特定品种陆续向境外投资者开放。他曾表示:“开放不是选择题,而是必答题。”
三是放宽外资持股比例限制。2018年起,证监会逐步取消银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制。作为分管国际部的副主席,他每年召集外资机构高管座谈,解决外资机构在中国展业的问题。
四是推进H股“全流通”改革。2018年启动试点,2019年起全面推开H股全流通,允许内资股转为H股在港交所上市流通,打通了境内企业境外融资的新通道。此举被视为支持科技创新企业利用国际资本的重要举措。
3、观点犀利,争议不小
方星海以“敢言”著称,他在多个场合的发言常引发热议,既有支持者称其“专业、坦率”,也有批评者认为其“脱离市场实际”。
方星海2015年10月上任时,A股刚刚经历了深度调整。2016年1月,面对沪指较峰值下跌超40%的局面,方星海公开表示“中国政府有能力处理市场的波动”,并称把时间拉长,从一年半来看沪指总体上涨了30%。
此外,方星海任内力推转融通机制、股指期货及金融衍生品发展,引发了较大市场争议。有市场观点认为,转融通规则被部分上市公司股东用作绕道减持限售股的通道。
同时,在其分管发行业务期间推进的注册制改革,也被一些投资者与IPO“大跃进”联系起来。针对市场对IPO节奏过快的质疑,方星海回应称,注册制改革的核心是“以信息披露为核心,把选择权交给市场”。他强调,改革的目标是提升市场资源配置效率,而非放任不管,监管需在支持企业合法融资需求与保护投资者权益之间寻求动态平衡。
2024年7月30日,方星海卸任消息公布,次日A股市场放量大涨。7月31日,三大指数集体走高,沪指收涨2.06%,深证成指(399001)涨3.37%,创业板指(399006)涨3.51%,沪深两市成交9033亿元,较上个交易日放量3038亿元。
市场以少见的普涨行情,为方星海近9年的证监会副主席职业生涯画上了句号。如今,随着中央纪委国家监委的一纸通报,这位曾经的中国资本市场对外开放代言人,最终以被查的方式黯然落幕。
