A股“应退尽退”生态持续完善

2026-08-08 08:15:05
来源:证券日报
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问财摘要

1、8月5日和6日,上海和辽宁证监局分别通报了卓然股份和萃华珠宝案的阶段性调查进展,指出这两家公司的年度财务信息涉嫌虚假记载,可能触及重大违法强制退市情形。这体现了A股退市制度改革的成效和监管效能的提升。 2、今年以来,A股市场已有21家公司完成摘牌退市,另有4家公司因涉嫌欺诈发行或财务造假面临重大违法强制退市。 3、从退市路径的维度观察,今年以来,A股已形成财务类退市、重大违法强制退市、交易类退市、主动退市等四条渠道并行的格局,多路径协同发力,搭建起“应退尽退、多元出清”的常态化退市体系。 4、上市公司退市后,债权兑付、投资者赔付、存量资产盘活、遗留纠纷化解等也是退市治理的关键环节。监管层面正逐步搭建起风险化解、追偿追责、资产重整、投资者保护等多类工具联动的处置框架。
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8月6日晚,辽宁证监局通报萃华珠宝案阶段性调查进展情况,其已初步查明,萃华珠宝披露的部分年度财务信息涉嫌虚假记载,可能触及重大违法强制退市情形;8月5日晚,上海证监局通报卓然股份案阶段性调查进展情况,其已初步查明,卓然股份披露的部分年度财务信息涉嫌虚假记载,可能触及重大违法强制退市情形。

连续两天地方证监局“预警”上市公司存在重大违法强制退市风险,是A股退市制度改革落地见效、监管效能持续提升的直观体现。数据显示,截至8月7日,今年以来A股市场已有21家公司完成摘牌退市,另有4家公司因涉嫌欺诈发行或财务造假面临重大违法强制退市。

眺远影响力研究院院长高承远在接受《证券日报》记者采访时表示,从前述通报来看,退市监管进一步前置,加强了“事前预警”。监管透明度显著提升,让市场各方有更充分的时间进行预期管理和风险评估。同时,监管的协同性、精准性明显增强,有助于形成更加规范、可预期的市场环境。

“多元出清”特征显现

从退市路径的维度观察,今年以来,A股已形成财务类退市、重大违法强制退市、交易类退市、主动退市等四条渠道并行的格局,多路径协同发力,搭建起“应退尽退、多元出清”的常态化退市体系。

具体来看,财务类退市成为核心出清方式。据记者梳理,在已摘牌退市的21家公司中,财务类退市的公司占比61.9%。值得注意的是,这些公司财务恶化普遍遵循了“主业萎缩—持续亏损—审计非标—触及退市红线”的规律。

以上海宽频科技股份有限公司为例,其近三年主营业务收入急剧下滑,2024年营收仅剩0.17亿元,2025年下半年虽开展鲜花撮合交易等新业务试图突围,但全年营收仅843.54万元,且新业务高度依赖控股股东,审计机构对其商业合理性和独立性提出质疑,最终财务报告被出具保留意见、内部控制被出具无法表示意见,触及终止上市条件。

重大违法强制退市方面,在已摘牌的21家公司中,有4家公司因重大违法退市。据悉,监管对这4家公司均采取了“高额罚款+市场禁入+刑事追责”三管齐下的处罚。

除此之外,目前还有上海卓然工程技术股份有限公司、沈阳萃华金银珠宝股份有限公司等4家公司存在重大违法退市风险。

在交易类退市方面,截至8月7日,今年尚无公司因股价连续20个交易日低于1元面值而退市,但奥维通信股份有限公司、精伦电子股份有限公司、万方城镇投资发展股份有限公司三家公司因连续20个交易日总市值低于5亿元而触发退市条件。

中国首席经济学家论坛理事陈雳对《证券日报》记者表示,与面值退市相比,市值退市更能综合反映市场对公司股本规模、资产质量、持续经营能力等多维信息的判断。当一家公司的市值持续低于5亿元时,说明市场对其投资价值已彻底失去信心。

除了强制退市的情况外,德邦物流股份有限公司于3月31日完成摘牌,成为年内A股首家主动退市公司。其退市背景是京东物流(HK2618)为履行收购时作出的避免同业竞争承诺,通过换股方式实现私有化。此外,中国国际金融股份有限公司拟通过换股方式,吸收合并东兴证券(601198)股份有限公司与信达证券(601059)股份有限公司的工作,正在推进中。

在高承远看来,常态化退市机制对上市公司形成了强有力的合规约束,倒逼企业聚焦核心主业、完善内部治理、提升经营质效;对资本市场而言,常态化退市机制进一步加速了优胜劣汰,有效盘活市场资源,提升了资源配置效率和整体上市公司质量,助力资本市场实现长期健康发展。

做好退市“后半篇文章”

上市公司退市不等于风险处置就此结束,公司退出之后的债权兑付、投资者赔付、存量资产盘活、遗留纠纷化解等,也是检验资本市场退市治理成色的关键环节。眼下监管层面正逐步搭建起风险化解、追偿追责、资产重整、投资者保护等多类工具联动的处置框架,切实做好退市“后半篇文章”。

以先行赔付机制为例,2026年以来,监管持续用好这一手段,不断提升投资者获得赔偿的时效性和确定性。

广道数字案是这一机制在2026年的标志性实践。作为北京证券交易所首例重大违法强制退市案例,广道数字的保荐机构五矿证券出资设立了规模约2.1亿元的先行赔付专项基金。截至专项基金终止,完成有效申报的适格投资者达7680人,支付的赔付金额为1.78亿元。

近期,监管部门陆续召开多场系列座谈会,聚焦投资者保护长效机制,进一步释放出坚持以投资者为本、健全退市全链条权益救济体系、压实相关主体赔付责任、持续织密资本市场投资者防护网的明确信号。

接受《证券日报》记者采访的专家普遍认为,退市常态化改革正从“退得出”向“退得稳、退得好”纵深推进。

苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示,当前,民事赔偿责任规定不完善、诉讼程序复杂成本高、胜诉判决执行难等问题亟待解决。未来需要进一步完善退市后投资者赔偿机制。例如,明确控股股东、实控人、中介机构之间的责任边界;统一赔偿标准和程序,降低投资者维权成本;建立多元化赔偿机制,拓宽投资者维权渠道;推进“罚赔同步”模式,从“先处罚后赔付”向“处罚+赔付”同步推进转变。

高承远建议,要进一步健全退市公司重新上市和转板机制。例如,主动退市的上市公司在重新上市时可享有政策优惠,为企业“退得下、回得来”预留通道;强制退市公司重新上市则需满足更严格的条件。此外,需健全场外市场交易制度、畅通升降级转板通道,减少退市对投资者的影响。

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