监管铁拳越挥越密，资本市场全面进入“强监管、严执法”常态化阶段。
8月14日，中国证监会发布上市公司2025年年度财务报告会计监管报告。报告显示，按期披露2025年年度财务报告的上市公司中，214家被出具非标准审计意见，其中被出具带强调事项段或持续经营事项段的无保留意见109家，保留意见87家，无法表示意见18家。
报告指出，上市公司能够较好地理解并执行企业会计准则和财务信息披露规则，但仍有部分上市公司在收入、金融工具、长期股权投资与企业合并、资产减值、研发支出等方面存在的会计处理或财务信息披露错误。
证监会表示，下一步，将不断完善上市公司财务信息披露监管工作机制，持续跟进上市公司财务报告审阅发现的各类问题，不断增强资本市场执行企业会计准则与财务信息披露规则的一致性、有效性。
八大问题影响财报信披合规
报告显示，截至2026年4月30日，共5517家上市公司披露了2025年年度财务报告，其中主板3201家、创业板1397家、科创板608家、北交所311家。其中，214家被出具非标准审计意见，其中被出具带强调事项段或持续经营事项段的无保留意见109家，保留意见87家，无法表示意见18家。
具体来看，报告围绕收入、金融工具、长期股权投资和企业合并、资产减值、研发支出、其他确认与计量、列报和披露、非经常性损益等八个方面内容，分析并指出相关问题。
收入确认是上市公司财务核算的核心环节，也是利润调节的高发领域。报告指出，部分上市公司存在未恰当采用净额法确认收入、未恰当确认和计量合同履约成本、未恰当判断商品控制权转移时点、未恰当处理可变对价等问题。
例如有的上市公司报告期内部分项目在签订合同时业主已发生明显财务困难，后续因业主拖欠资金而停工，期间各类支出预计难以回收，但公司仍持续确认合同履约成本；部分项目发生额外工作量，公司在没有充分证据表明业主很可能增加合同对价的情况下就额外履约支出确认合同履约成本；部分项目合同是否可以签订存在重大不确定性，但公司将相关前期履约支出计入合同履约成本。
报告称，对于上述为履行合同而发生的履约支出，公司应当按照准则规定审慎分析是否预期取得合同、以及相关成本预期是否能够收回，若该部分支出并无对应合同或无法合理预期成本能够收回，则不应将其确认为合同履约成本。
金融工具方面，部分公司对金融资产分类、公允价值计量、减值计提执行不到位，对各类权益工具、债务工具的风险研判不充分，未能充分反映金融资产潜在风险。在长期股权投资和企业合并业务中，部分企业合并交易会计判断不够审慎，商誉减值测试流程流于形式，资产组划分、可收回金额测算存在主观偏差，没有充分识别并购背后潜藏的风险。
研发支出核算同样存在乱象，资本化与费用化边界划分模糊，部分企业随意调整研发支出归集口径，借助研发会计处理调节当期利润。
除此之外，部分上市公司还存在列报格式不规范、非经常性损益界定混淆、重要交易事项披露简略等问题，关键财务信息揭示不充分，不利于投资者读懂企业真实经营面貌。
监管体系持续强化筑牢市场根基
财务信息披露质量是资本市场高质量发展的基石，是保护投资者合法权益、维护市场公平正义的核心基础。
证监会指出，上市公司和会计师事务所等中介机构应高度重视会计监管报告揭示的问题，认真纠正财务报告中存在的错误，及时掌握并正确执行企业会计准则和财务信息披露规则，扎实做好财务报告信息披露工作。
近年来，我国资本市场延续强监管、严执法的工作基调，持续深化资本市场改革，对各类信披违规行为坚决亮剑，一系列典型案例的查处与重罚，彰显了“零容忍”的监管决心，为资本市场健康发展筑牢根基。
据同花顺（300033）iFinD统计显示，2025年，有264家上市公司因涉嫌信息披露违法被立案调查，监管部门对信息披露违法违规行为保持持续高压态势。全年开出多张亿元级、千万级高额罚单，形成了监管部门着力提升监管执法的有效性和震慑力，严厉打击信息披露违法违规行为、坚决维护市场秩序的监管新格局。
以*ST苏吴为例，该公司未如实披露实控人，导致2018年至2023年年报存在虚假记载；2020年至2023年通过开展无商业实质的贸易业务，累计虚增收入约17.72亿元，虚增利润逾7599.75万元；未按规定披露关联方非经营性占用资金情况，2020年至2023年年度报告存在重大遗漏。多项违法行为叠加之下，该公司最终遭强制退市。同时，证监会决定对*ST苏吴责令改正，给予警告，并处以1000万元罚款；对公司实控人、董事长钱群山给予警告，并处以1500万元罚款，并采取10年证券市场禁入措施。
进入2026年，监管持续保持高压，天普股份（605255）、向日葵（300111）、容百科技（688005）等公司因公告涉嫌重大遗漏或误导性陈述被快速立案，体现了“发现即查处”的效率。
针对此次报告中相关问题，证监会表示，将重点推进四方面工作，包括不断完善上市公司财务信息披露监管工作机制，持续提升监管效能；持续跟进上市公司财务报告审阅发现的各类问题，依法依规做好后续监管处理；围绕监管工作发现的重点共性问题，强化监管协调，统一监管口径；针对市场热点难点会计实务问题加强实践指导，不断增强资本市场执行企业会计准则与财务信息披露规则的一致性、有效性。
