每周监管资讯(2026年第34期)
监
管
动
态
央行将开展隔夜逆回购操作
中国人民银行8月24日发布公告称，为更好匹配银行体系短期流动性需求，将在8月27日至9月1日开展隔夜逆回购操作，采用固定利率、数量招标，每日操作量不超过6000亿元。
6月底，中国人民银行在公开市场操作中增加了隔夜逆回购操作品种，旨在进一步完善利率调控机制、丰富工具期限品种。隔夜逆回购操作在一些特殊时点可以起到“削峰填谷”的作用，开展隔夜逆回购操作，可以提高流动性管理效率、降低金融机构成本。
(中国人民银行)
点评
此次隔夜逆回购操作进一步丰富了央行短期流动性管理工具，有助于更精准地匹配金融机构在月末等特殊时点的资金需求，降低短期资金面波动。随着隔夜逆回购等工具逐步常态化，央行对短端市场利率的调控能力将进一步增强，有助于引导市场利率围绕政策利率平稳运行，提升货币政策传导效率。同时，这也体现了我国货币政策操作框架持续向更加精细化、价格型调控方向完善。
西藏日喀则市吉隆县遭受泥石流灾害，金融监管总局启动保险业二级救灾应急响应
8月26日10时30分左右，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害，造成西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。
灾害发生后，金融监管总局迅速指导银行业保险业和属地金融监管局全力做好灾害应急处置和保险理赔服务等工作。根据金融监管总局工作部署，西藏金融监管局派出工作组赴灾害现场，有关保险机构立即启动应急预案，开展承保情况摸排，配合地方党委、政府和有关部门做好灾害应对处置有关工作。
根据灾情进展和保险业应对灾害事故处置工作机制，金融监管总局启动保险业二级救灾应急响应，同时指导银行业做好相关金融保障服务工作。
(国家金融监督管理总局)
点评
生命至上闻令而动，此次启动保险业二级救灾应急响应，有助于发挥保险在重大灾害风险保障和经济补偿中的作用。面对此次灾害造成的重大人员伤亡和失联，银行保险机构应将保障人民群众生命财产安全放在首位，及时开展承保情况摸排，并持续做好受灾地区基本金融服务，为人员救助、群众安置和后续恢复重建提供必要的金融保障。
国家发展改革委就《对外投资管理办法(修订征求意见稿)》公开征求意见
为更好地在制度上保障对外投资发展和安全，国家发展改革委就《对外投资管理办法(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见。据了解，2017年12月，国家发展改革委发布《企业境外投资管理办法》和系列配套文件，为对外投资发展和安全提供了重要的制度保障。近年来，对外投资取得长足发展，外部环境也发生复杂深刻变化。
为贯彻落实党中央和国务院相关决策部署，国家发展改革委按照对标对表、问题导向、总体延续、衔接联动的思路，对《企业境外投资管理办法》进行修订，起草形成《对外投资管理办法(修订征求意见稿)》。
记者了解到，《对外投资管理办法(修订征求意见稿)》进一步落实各类投资者的对外投资主体地位，设置了重大不利情况报告制度，设置了大额非敏感类项目(即境外再投资)情况报告、项目完成情况报告等制度。相关内容更好契合对外投资发展实际，更好保护对外投资权益，有利于投资者更好防范应对境外风险。
国家发展改革委相关负责人表示，下一步将在公开征求意见的基础上，对《对外投资管理办法(修订征求意见稿)》作进一步修改完善，同步起草配套文件和常见问题解答，以期更好地在制度上保障对外投资发展和安全。
点评
此次修订是适应对外投资主体更加多元、投资形式更加丰富以及外部环境日趋复杂的重要制度完善举措。通过进一步明确各类投资者的对外投资主体地位，完善重大不利情况、境外再投资和项目完成情况等报告制度，有助于在支持市场主体依法依规开展对外投资的同时，提高境外风险识别、预警和应对能力。
观
点
聚
焦
财政部：推动财政科学管理由点及面、向纵深发展
自2025年启动试点以来，财政科学管理工作已取得阶段性成效。财政部称，下一步将推动财政科学管理由点及面、向纵深发展。
8月26日，财政部在安徽合肥举行财政科学管理研讨交流，研究部署深入推进财政科学管理工作。财政部部长蓝佛安表示，党中央和国务院高度重视财政工作。各级财政部门要牢固树立正确政绩观，不断深化财政科学管理，提升财政工作水平，全力保障党委、政府落实“当家理财”责任，更好地服务国家发展大局。
当前，财政科学管理工作取得阶段性成效：系统化管理能力极大增强，既抓预算统筹、收入划分、零基预算，又解决钱用得怎么样、怎样用得更好；精细化管理导向更加鲜明，把精打细算、务实精准的要求全面体现到预算分配、执行、监督全过程；标准化管理路径更加清晰，健全支出标准体系，增强工作规范性；法治化管理水平明显提升，持续完善财政法规制度，加大对违反财经纪律、违规新增隐债等处理问责力度。
蓝佛安表示，要继续坚持好运用好在试点中形成的经验启示，推动财政科学管理由点及面、向纵深发展，取得新的更大成效。据介绍，下一步，加强财政科学管理将重点做好五方面工作：更加突出加强统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障；更加突出提高效益，持续深化零基预算改革，不断强化绩效导向，加强地方政府债务管理等；更加突出规范运行，健全科学合理的标准体系，强化有效制衡的内控机制等；更加突出安全可持续，保持合理的宏观税负水平，扎实推进化债工作，兜牢兜实“三保”底线；更加突出系统集成，进一步健全横向到边、纵向到底的管理体系，实现财政科学管理全领域覆盖、全链条衔接、全方位发力。
(新华社)
工业和信息化部：抓好规划实施加快推进新型工业化
8月26日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“全力抓好‘十五五’规划实施，加快推进新型工业化（886057）”有关情况。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，加快构建以先进制造（883433）业为骨干的现代化产业体系，要聚焦“六个着力”。
着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济（886067）、新型储能（885921）、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技（885730）、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口（886047）、具身智能、第六代移动通信(6G)等未来产业成为新的经济增长点。
着力加强产业创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。
着力提升先进制造（883433）能力，加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造（883433）业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。
着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新（885929）中小企业，打造更多专精特新（885929）“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。
着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G（885556）、工业互联网（885783）在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全（885942）保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。
着力提升产业治理能力水平，坚持用改革的思路办法，健全法律法规体系，推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。
(人民日报)
