上证报中国证券网讯(记者李五强)9月10日晚，ST棕榈（002431）发布公告，公司当日收到郑州市城市综合执法局出具的《行政处罚决定书》，因在亚洲开发银行贷款河南乡村清洁能源（850101）发展和大气环境改善项目中存在串通投标及将承包工程转包行为，公司被处以罚款292.50万元，转包部分处罚待查明后另行实施处罚。
2022年，ST棕榈（002431）与鹤翔建筑工程有限公司组成联合体，先后中标两项河南农村煤改气重点工程项目，分别为信阳项目、河南农村煤改气工程(六期)，项目中标金额合计5.8亿元，招标及建设单位均为河南豫天新能源（850101）有限公司。执法部门核查认定，上述招投标过程中，不同投标人投标文件载明的项目管理成员存在重合情形，符合串通投标情形，联合体构成违法。ST棕榈（002431）作为联合体成员需承担连带责任，与合作方鹤翔建筑工程有限公司平均承担责任。
除串通投标外，ST棕榈（002431）还被查实存在违法转包工程问题。根据《投标联合体协议书》，ST棕榈（002431）需负责两大中标项目的土建、低压管道及附属工程施工、竣工验收、移交及质量缺陷责任期内的缺陷修复和保修工作，但公司签订了分包合同，将《投标联合体协议书》中关于低压管道工程、土建工程分别转包至其他公司，被认定为将承包的工程转包，构成违法。
本次处罚分阶段实施，针对串通投标的违规行为，监管部门对ST棕榈（002431）处以292.5038万元罚款；而对于工程转包违规事项，鉴于目前无法确定涉案项目的竣工验收日期以及公司承担工程部分的合同价款，郑州市城市综合执法局对公司将承包的工程转包的违法行为待查明后再行实施处罚。
针对本次违规事项，ST棕榈（002431）表示高度重视并及时组织开展全面风险排查，进一步规范相关业务管理，对公司《项目采购管理办法》《分供商管理办法》等制度进行进一步的完善与修订。同时，公司将持续加强项目招投标过程的监督与管控，严格筛选供应商及合作单位。公司已对分管业务部门及各分子公司负责人、业务人员开展专项培训，提升员工合规意识与业务能力。对于涉罚项目公司内部已启动追责问责机制，后续也将对相关责任人员及主管领导给予纪律处分。
