一条“税率小作文”搅动市场?证监会集中处罚4人

2026-09-11 23:28:41
来源:金融时报
作者:张弛
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针对扰动证券市场的税率调整虚假信息,监管部门集中开出罚单。

9月11日,证监会公布多份行政处罚决定书,对陈广华、宗建树、马星瑞、卢润凯4人编造、传播虚假税率调整信息的行为作出处罚。其中,陈广华、马星瑞、卢润凯分别被处以20万元、30万元和20万元罚款,宗建树被采取5年证券市场禁入措施。

从处罚决定书披露的违法事实看,4人的身份、信息传播方式并不相同,既包括拥有百万粉丝的财经自媒体运营者,也涉及证券从业人员。违法行为既有直接编造虚假信息,也有未经核实转发传播。

值得注意的是,4人在相关违法行为中均没有违法所得,但仍因扰乱证券市场被依法追责。此次处罚进一步明确,编造传播资本市场虚假信息,获利与否并非承担行政责任的前提。

百万粉丝财经博主被罚

此次被处罚的陈广华,是一名具有较大影响力的财经自媒体运营者。

处罚决定书显示,今年2月3日,陈广华使用本人实名认证、粉丝数量超过103万人的某自媒体账号,发布含有税率调整内容的信息。经查,相关信息为虚假信息。

证监会认为,陈广华作为有影响力的自媒体人员,未履行必要的注意义务,在没有考量及核实信息真实性的情况下传播虚假信息,扰乱证券市场。最终,证监会决定对其处以20万元罚款。

同样在今年2月,卢润凯通过某APP生成一篇含有税率调整内容的文章,并于2月2日使用本人某APP账号全文发布。证监会查明,相关信息同样属于虚假信息,其行为导致虚假信息在互联网平台广泛传播,扰乱证券市场。

卢润凯在听证过程中提出,其主观过错程度较低,传播行为主动性和影响力有限,并已主动消除危害后果,请求从轻、减轻或免予处罚。

经复核,证监会综合考量后部分采纳其申辩意见,最终对其处以20万元罚款。

这轮虚假税率信息此前曾直接扰动市场。今年2月3日,市场一度流传金融业及互联网增值服务税率可能调整的消息,其中涉及游戏(881275)内购、广告等业务。受传言影响,当日互联网、游戏(881275)板块出现明显波动。此后,多家游戏(881275)公司和业内人士公开表示未收到相关税率调整信息,板块随之出现回升。

从“编造”追到“转发”

与陈广华、卢润凯不同,宗建树、马星瑞涉及的违法行为发生在12月16日,两人的证券从业人员身份也被处罚决定书明确提及。

证监会查明,宗建树当日编造税率调整相关信息并在微信群内发布,相关信息随后在互联网平台广泛传播,扰乱证券市场。

由于违法行为情节严重,证监会决定对宗建树采取5年证券市场禁入措施。

值得注意的是,公安机关此前已经对宗建树处以罚款。根据《行政处罚法》关于同一违法行为不得重复给予罚款行政处罚的相关规定,证监会未再对其处以罚款,但追加采取市场禁入措施。

马星瑞则并非相关虚假信息的原始编造者。

处罚决定书显示,12月16日,马星瑞在微信群内看到涉及税率调整的信息后,当日将相关内容原文转发至其他微信群。经查,相关信息为虚假信息。

证监会认为,马星瑞作为证券从业人员,未履行必要的注意义务,在未考量及核实信息真实性的情况下传播虚假信息,导致相关信息在互联网平台广泛传播,扰乱证券市场,最终对其处以30万元罚款。

“小作文”整治持续加码

对资本市场虚假信息的监管力度正在持续强化。

证监会今年4月公布的执法情况显示,全年共查办违法违规案件701起,作出处罚决定661份,罚没金额154.74亿元。其中,针对资本市场信息传播领域,证监会专门提出整治“股市黑嘴”,全年严厉打击编排股市“小作文”等恶性违法行为,查处相关案件19起。

今年以来,多起类似案件已经落地处罚。

4月,证监会对自媒体账号“杰克船长宏观策略”运营者胡博作出处罚。经查,胡博自2023年8月以来控制多个账号,编造、传播涉及资本市场监管动态和监管政策的虚假信息或误导性信息,扰乱证券市场。证监会最终对其处以80万元罚款,并采取3年证券市场禁入措施。

此后,北京证监局又对两名通过微信公众号编造、传播上市公司芯片订单虚假信息的自媒体运营者作出处罚。其中一人将网上获取的文章进行改写后再次发布,仍被认定构成编造、传播虚假信息。

今年7月,证监会在对安某编造传播涉及上市公司中公教育(002607)虚假信息案件立案时表示,编造传播虚假误导性信息是证券期货法律法规严格禁止的行为,并明确将继续对此类行为严密盯防、快速反应、严肃查处。

有法律人士表示,随着自媒体、微信群以及AI生成内容成为市场信息传播的重要渠道,虚假信息的生产和扩散速度也在加快。从编造“小作文”,到使用APP生成虚假内容,再到微信群中的未经核实转发,只要相关行为扰乱证券市场,都可能进入监管追责范围。

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