10月23日，中国证监会核准设立花旗（C）证券(中国)有限公司。公告显示，花旗（C）中国注册地为上海市，注册资本为人民币12亿元，业务范围为证券经纪、证券投资咨询、证券承销与保荐、证券自营。股东及出资比例方面，花旗（C）环球金融控股有限公司(以下简称“花旗（C）环球”)持股100%。
从时间线来看，这是一场近五年的长跑：2021年12月2日，花旗（C）环球申请设立证券公司（399975）的材料获证监会接收；2021年12月9日，花旗（C）环球收到证监会的补正通知；2023年12月28日，该申请材料获得受理；2024年2月4日，证监会下发一次书面反馈。
2026年5月15日，中国证监会主席吴清在京会见了花旗（C）集团董事会主席兼首席执行官范洁恩(Jane Fraser)。双方就全球经济金融形势、中国资本市场对外开放等议题交换了意见。
曾与东方证券组建合资券商
这并非花旗（C）首次试水中国境内券商业务。2012年6月，东方花旗（C）证券有限公司(CitiOrient Securities Co.,Ltd.)成立，是由东方证券（HK3958）与花旗（C）环球金融(亚洲)有限公司(下简称“花旗（C）亚洲”)共同投资组建的中外合资证券公司（399975），主要从事投资银行业务。东方证券（HK3958）持有东方花旗（C）证券66.67%的股份，花旗（C）亚洲持有其余33.33%的股份。
但在运营数年后，花旗（C）亚洲选择退出合资券商。2018年12月，东方证券（HK3958）公告称，公司收到花旗（C）亚洲《无意延长合资期限的通知》。按照此前签订的股东协议规定，花旗（C）亚洲希望不再延长东方花旗（C）证券的合资期限，将其持有的东方花旗（C）全部33.33%股权，以东方花旗（C）2018年12月31日经审计净资产值乘以其出资比例的价格转让给东方证券（HK3958）。2019年12月，经监管批准，这一33.33%的股权转让尘埃落定，东方花旗（C）证券后转为东方证券（HK3958）全资子公司。
值得注意的是，当时花旗（C）集团退出东方花旗（C）的主要原因并非放弃中国市场，而是进一步寻求控股权。花旗（C）亚洲欲增持东方花旗（C）的股权至51%，但相关谈判未果，因此考虑另设控股证券公司（399975）。
2023年，随着瑞银（UBS）集团、瑞士信贷集团突发合并，瑞士信贷的在华证券业务被出售。当时市场也曾传言称，花旗（C）集团有兴趣收购瑞信证券(中国)在境内的证券经纪业务。不过最终花旗（C）集团放弃这一选择，从零开始搭建自身业务体系。
外商独资券商持续扩容
不包括花旗（C），中国资本市场此前已正式获批六家外商独资券商，即摩根大通（JPM）证券(中国)、高盛（GS）(中国)证券、渣打证券、法巴证券、瑞银（UBS）证券、瑞穗证券(中国)。其中，瑞穗证券(中国)是最近一家获批新设的外商独资证券公司（399975）。2025年9月30日，中国证监会核准设立瑞穗证券(中国)；2026年1月，企查查更新数据显示，瑞穗证券(中国)有限公司成立，注册资本23亿元人民币。
此外，就在今年4月，另一日系券商大和证券(中国)的两家中方股东挂牌全部持股，大和证券(中国)也有望由外商控股转为外商独资。北京产权交易所披露信息显示，4月8日，大和证券(中国)两笔16%、33%的股权已同步完成挂牌转让，合计对价约7亿元，受让方均为株式会社大和证券集团总公司。本次两笔股权转让的标的合计占大和证券(中国)股权的49%，为两家中方股东的全部持股。目前大和证券(中国)官网、工商信息披露尚未显示股东变更，相关股权转让或仍在流程中。
中国证监会披露信息显示，目前申请设立审批已获接收的外资券商还有青岛意才证券、日兴证券、城堡证券(中国)。其中，城堡证券(中国)是另一家市场关注度较高的美资背景券商，母公司为全球头部做市商。2025年初，城堡证券提交在中国设立证券公司（399975）的申请，申请材料于2025年1月17日获证监会接收，2025年1月24日进行一次材料补正。
自证券公司（399975）外资股比限制全面取消以来，外资券商在华展业规模持续扩张。中证协此前向券商下发的《证券公司（399975）2025年度经营情况分析》报告显示，近年来，我国资本市场对外开放深入推进，证券行业逐步健全跨境金融服务体系，提升跨境金融服务能力，为中国企业“走出去”和全球资本“引进来”搭建坚实的桥梁。
截至2025年末，行业共16家外资参控股证券公司（399975），外资公司总资产为534.69亿元，同比增长5.44%；2025年实现营业收入105.79亿元，同比增长32.61%。各类型公司立足自身优势，服务海外主权基金、养老金等中长期资金“投资中国”，助力优化A股投资者结构、完善上市公司治理。
