从政务知识的组织运用,到业务服务的配置构建,再到群众办事、工作人员履职和平台运营,AI正在融入政务服务的各个环节。如何让分散的知识彼此关联,让业务构建更加高效,让智能辅助自然融入日常?这正是浪潮智慧政务(885956)服务平台ECGAP6.0此次升级的着力点。
10月15日,在2026人工智能(885728)产业大会上,浪潮智慧政务(885956)服务平台(ECGAP6.0)正式发布。(参见:《AIIC2026 | 浪潮软件(600756)发布三款行业智能体产品 为政企数智转型注入AI新动能》)平台构建“一个政务知识图谱、一个政务服务业务中台、办事履职运营三个入口”的“1+1+3”产品体系,将AI贯穿知识、业务与场景应用全过程:
①解析政务信息、挖掘业务关系,让知识从分散存储走向关联利用;
②辅助事项梳理、要素提取和业务配置,让办理要求更高效地转化为可用服务;
③把AI能力融入办事、受理审批和运营流程。
从底层知识到业务应用,以智能贯通各环节,让“智融全程,慧赋高效”落到具体的服务与工作之中。
浪潮智慧政务服务平台(ECGAP6.0)整体思路
INSPUR IN FUTURE
01
以图谱筑牢底座:知识成网
政务知识的价值,既在于信息本身,也在于信息之间的业务关系。一个事项适用于哪些情形、需要满足什么条件、由哪些材料证明、依据哪些要求审查?要让AI准确理解并运用这些知识,平台需要先有一张讲清业务关系的“知识底图”,把分散在事项、政策、材料中的信息关联起来,为服务匹配和业务审查提供支撑。
政务知识图谱就是这张底图:平台汇聚法律法规、政策文件、政务事项等数据,运用大模型、自然语言处理等AI技术,解析内容、提取实体、挖掘关系,将事项、政策、条件、材料等业务对象及其关系,组织成一张可关联、可追溯的知识网络,作为全平台统一的知识底座,为各类智能体提供一致的业务认知与知识支撑。
有了它,智能体听懂的不只是字面意思,而是可执行的业务语义——可以从群众口语化的表达中定位适用事项与办理情形,从办理条件查找材料要求,从审查要点追溯政策依据。这样的知识底座,让平台既“答得准”,也“接得住”:基于业务关系的关联查询,为内容检索与答案生成补充适用范围和依据,减少情形混淆与要求遗漏;从咨询导办、申报填单到受理核验,各环节调用同一份知识,服务全程有据可依、一路衔接。情形变化时,可以识别条件与材料的差异;政策调整时,可以定位受影响的事项和业务要求。结合用户授权信息与服务规则,图谱还能支撑关联政策和服务推荐,在办事各环节主动提示下一步,推动服务从需求响应向主动引导延伸,让知识关系转化为服务的精准与连贯。
INSPUR IN FUTURE
02
以中台贯通业务:构建提速
将政务知识和办理要求转化为可用的业务服务,需要完成事项梳理、表单材料配置、审查要求设置和业务编排。
政务服务业务中台将AI融入这一过程,运用大模型辅助识别表单字段、申请材料、审查要点,将人工逐项整理升级为AI辅助梳理、人工复核完善,确认后的成果直接用于标准元数据构建和后续业务配置,减少重复配置与录入,让业务构建从源头提速:单事项梳理与配置效率提高约60%,“一件事”梳理与配置效率提高约45%。
在配置环节,基于大模型提示词的审查要点配置,减少人工编排,审查要点平均配置速度提高约70%;依托浪潮天工开务低代码编排能力,支持便民服务应用、部门个性化应用快速搭建,并通过路由对接、联调测试与审核发布,衔接部门自建业务系统。梳理与配置成果沉淀为标准元数据、标准材料、表单组件和审查配置等可复用资产,让每一次构建都成为后续业务拓展的基础。
INSPUR IN FUTURE
03
以角色分域赋能:智惠各方
知识与业务能力的升级,最终要落到日常使用上。平台围绕办事、履职、运营三个角色,把AI融入具体业务流程:群众在AI问答中就能衔接办理,工作人员使用AI辅助核验与审查,管理运营人员以AI工单为抓手协同处置运维运营工作,让智能无感融入日常、惠及各方。
01
群众办事,智享便利
面向企业群众打造智能申报助手,提供“问、搜、导、办、查、咨”一体化服务。政务服务网、移动端等渠道承接自然语言诉求,依托大模型多轮对话理解需求,结合政务知识图谱关联事项、政策及办事指南,提供精准指引,并可联动预约、查询、边聊边办等服务,按需衔接线上办理或人工服务,让企业群众从“找信息”变为“直接办事”,减少反复查找、重复解释和重复填写。
02
业务审批,智启高效
面向工作人员打造智能受理(审批)助手,提供贴近岗位的履职辅助。在综合受理、通用审批等系统中,结合当前岗位、事项、办件和材料,运用AI理解业务信息、识别关键字段,提供业务依据问答、材料核验比对、审查要点提示和意见辅助生成等能力。标准化规则审查覆盖共性要求,工作人员也可用自定义提示词审查要点,结合具体业务描述设定关注点,按需引用业务数据和能力组件,开展个性化辅助审查,兼顾共性需求与业务差异。
03
平台运管,智护运行
面向管理运营人员打造智慧运营助手,提供可跟进的任务协同视角。集成业务配置、客服和运维入口,通过人工定义与AI辅助相结合,建立资产台账及其关联关系,统筹软硬件、数据和服务资源;支持用自然语言描述需求、智能生成工单,明确责任与时限,跟进进展,形成处置闭环;融合智能客服与人工坐席,依托AI监测和自动巡检发现问题、辅助定位故障,并通过运营数据分析支撑服务改进和资源配置优化。(详见:《浪潮软件(600756)发布基于AI智能体(886099)的政务服务运营平台,助力从“建好”到“用好”》)
INSPUR IN FUTURE
04
助力各地智能化升级
在雄安新区(885744),政务服务AI助手“雄小智”提供一站式咨询与办事服务,融合文字语音问答、关联服务推荐、智能导办和视频帮办,让群众从问政策到办成事更加顺畅。助力政务服务网办率达85%,累计服务企业群众超8万人次,日均智能应答200余次(来源:内部数据)。
在贵州,“贵人智办”AI助手依托贵州政务服务网,提供“问、导、办、查、评”一体化服务,以知识库和知识图谱支撑需求理解与事项匹配,赋能“边聊边办、边聊边查”,并向审批辅助、热线服务等场景拓展。截至目前,444个高频事项、7个“一件事”实现“边聊边办”;智能审批改造118个事项,高频事项审查压缩至2分钟(来源:贵州政务服务公众号)。
智融全程,慧赋高效。浪潮智慧政务(885956)服务平台(ECGAP6.0)以AI贯通知识、业务与服务,让政务知识从分散积累走向关联利用,让业务构建从重复配置走向智能辅助与成果复用,让智能服务无感融入办事、履职和运营的日常。以持续积累的知识与业务能力支撑创新,推动政务服务平台向智能、协同、集约升级,以数智化转型更好赋能“高效办成一件事”和各地营商环境提升。
