11月3日,在2026国际金融领袖投资峰会上,中国证监会副主席李超表示,当前世界正经历百年变局,以人工智能(885728)为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破,推进金融高质量发展面临新形势、新机遇和新挑战。中国证监会将会同相关方面认真推动内地与香港资本市场协同发展。
中国证监会副主席李超
全力维护资本市场平稳运行
谈及内地资本市场,李超从五个方面作了介绍。
一是全力维护资本市场平稳运行。李超说:“今年以来,面对多重超预期输入性风险挑战,我们密切加强监管,坚持标本兼治、机制建设,着力夯实市场稳定基础。进一步健全‘长钱长投’制度生态,深入推进公募基金改革,推动社保、年金、保险等中长期资金入市规模和比例稳步提升。”
二是不断提升上市公司质量和投资价值。李超提到,今年前三季度,上市公司开展并购重组近2000起,交易金额近1.5万亿元,一批优质企业通过并购重组加快转型升级,实现价值成长。今年以来,A股上市公司收入和利润呈现良好增长态势,分红回购金额远超IPO再融资金额,上市公司的投资者回报意识和能力稳步增强。
三是持续深化资本市场包容性改革。李超表示,聚焦服务新质生产力发展,今年以来先后推出优化再融资制度机制,深化科创板改革,扩大科创板第五套标准适用范围,一批新质生产力代表性企业高效上市,有力促进A股市场结构优化,带动产业集群优势发展。
四是更大力度提升监管执法效能。李超强调,中国证监会坚决打击各类违法行为,连续3年开展打击财务造假专项行动,开展境外券商非法跨境展业综合整治,推动出台私募基金高质量发展指导意见,加强监管和风险防控,完善资本市场先行赔付等制度规则,更好维护中小投资者合法权益。
五是稳步扩大高水平对外开放。2026年前三季度完成130多家企业境外上市备案工作,支持企业用好两个市场、两种资源,丰富跨境投资产品渠道。支持5年期人民币国债期货在香港平稳上市,允许QFII参与国内国债期货交易。近期还核准设立花旗(C)证券中国公司,外资参股证券公司增加至7家。
李超表示,下一步,中国证监会将认真贯彻国家“十五五”规划部署要求,深入推进新“国九条”及资本市场“1+N”体系落实见效。以持续深化资本市场综合改革为牵引,提升制度包容性、适应性;以依法从严加强监管为保障,加快推动实施新一轮资本市场改革开放,健全投资和融资相协调的资本市场功能。
深化内地与香港资本市场双向开放
在介绍内地资本市场改革进展之后,李超进一步阐述了内地与香港资本市场协同发展的合作方向。他表示,巩固提升香港国际金融中心地位是重大国家战略,也是加快建设金融强国的必然要求。
李超表示,中国证监会将认真贯彻中央部署,按照8月份证监会主席吴清在香港提出的5个协同的合作新模式,扎实推进内地与香港资本市场务实合作,深化双向开放,全力支持香港巩固提升国际金融中心地位。
一是进一步提升跨境投融资便利度,加快推进人民币股票交易柜台、REITs等纳入沪深港通,落实好合格境外投资者制度优化方案,提供更加便利、高效的制度环境,支持拓展国际布局的境内企业赴港上市,更好推动两个市场共同服务新质生产力发展。
二是进一步深化市场、产品、机构等全方位开放,统筹推进股、债、期市场的高水平对外开放,加强两地市场合作,开发更多挂钩中国资产的指数和布局中国现代化产业体系的ETF产品,更好满足全球投资者多元化资产配置和风险管理需求。支持内地优质机构用好香港这一桥头堡走向世界,加快建设一流投行和投资机构。
三是进一步加强跨境监管协作,更好统筹开放与安全,深化与香港监管机构的跨境监管协作,加强跨境资本流动的风险监测识别,增强穿透式监管和风险防范的有效性,依法打击违法违规跨境展业等非法金融活动,深化现实世界资产代币化等新兴业务的信息共享和监管协同。
四是进一步深入参与全球金融治理改革,证监会将与香港金融监管机构密切配合,深入参与全球资本市场相关国际规则制定和前沿领域的研究,为全球金融治理贡献更多中国智慧工作方案。
李超表示,当前,中国经济呈现动能向新、结构向优的良好发展态势,中国资本市场的安全价值、韧性价值和创新价值正持续受到各方关注和认同。他说:“我们坚信,内地与香港资本市场将在协同发展中更加生机勃勃。借此机会,也热情欢迎更多国际投资者和金融机构来华投资兴业,积极参与内地和香港资本市场建设,更好分享中国经济高质量发展成果。”
