五部门联合发文推动零碳工厂建设 我国首项金融ESG国标4月起实施
据美锦新视界消息，近日，国家多部门及地方密集出台政策，推动工业绿色低碳转型，同时金融领域ESG评价迎来国家标准。零碳工厂建设将分阶段推进，碳排放“双控”制度全面实施在即，绿色电力市场交易活跃度显著提升。
政策动向
工信部等五部门于1月19日联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，标志着零碳工厂建设在全国层面正式启动。《指导意见》遵循因业施策、创新驱动等原则，实施分阶段梯度培育：计划从2026年起遴选标杆零碳工厂；到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器等行业培育一批零碳工厂；到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工等高载能行业。建设路径提出六大方向，包括健全核算体系、优化用能结构、提升能效、开展碳足迹分析、数字化赋能以及碳抵消与信息披露。文件鼓励使用可再生能源，推进工业副产氢、可再生能源制氢等清洁低碳氢应用。
同日，湖南省印发《湖南省零碳园区建设方案（暂行）》，目标到2027年培育一批省级零碳园区，到2030年建成验收一批。方案针对不同规模园区设置差异化目标，并率先将“技工贸收入增长”纳入引导性指标，兼顾减碳与产业发展。
在金融标准领域，我国首个金融领域ESG评价国家标准《债券发行人环境、社会和治理评价框架》（GB/T 46912-2025）正式发布，将于今年4月1日起实施。该标准构建了涵盖环境、社会、治理3个分项，细化为11个维度和33个议题的三层评价体系，并明确了四大评价原则，为ESG评价提供了标准化指南。
行业资讯
地方与国家级规划进一步明确绿色低碳发展路径。上海在“十五五”规划建议中，首次将新能源及绿色低碳纳入六大新兴支柱产业，并确立碳排放总量和强度“双控”制度，将重点发力绿色制氢装备、新型储能等新兴赛道。
国家发改委于1月20日表示，“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，2026年作为开局之年将全面实施碳排放总量和强度双控，并抓好加快能源转型、推动产业升级、强化全面节约、科学开展考核等四方面工作。
绿色能源发展数据亮眼。工信部披露，2025年我国绿色算力设施可再生能源利用率平均值超过70%。国家能源局数据显示，2025年核发绿证29.47亿个，全年绿证交易量达9.30亿个，较2024年大幅增长108.52%，市场活跃度显著上升。山西省2025年新能源发电量首次突破1000亿度，达1180亿度，同比增长26%。
国际方面，欧盟数据显示，其二氧化碳相关税收收入从2017年的150亿欧元增长至2023年的510亿欧元，增长超三倍，在整体能源税中占比升至19.7%。
原文：ESG&碳市场一周动态（01.17—01.23）（来源：美锦新视界）
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