9月23日,在香港证监会传媒简报会上,香港证监会主席黄天祐、香港证监会行政总裁梁凤仪公布一系列策略行动纲领及措施,支持落实《香港首个五年规划》及2026年《施政报告》。
据介绍,香港证监会将聚焦三大重点方向,将政策方向转化为市场成果,把香港的优势转化为可持续的市场竞争力:
一是加强建设香港的人民币、固定收益及货币市场生态圈。香港证监会将提升固定收益及货币市场的基础设施,以确保监管框架、市场基础设施及交易环境能够支持市场可持续发展;拓宽人民币计价产品,鼓励更多在交易所挂牌买卖产品及资产类别以人民币计价、交易及结算;加强风险管理能力,支持发展更多人民币对冲工具,帮助市场投资者更有效地管理货币及利率风险;为人民币债券创造更多保证金运用场景,进而扩大需求,推动中国香港由“人民币产品集散地”转向“人民币资产配置与风险管理首选平台”。
黄天祐表示,香港的定位不仅是连接内地与全球的桥梁,更要让这座桥更宽、更稳、更具价值。离岸人民币中心不能只靠建立个别产品,而是要同步建立有活力的生态圈,拥有可投资标的、市场流动性、利率与汇率风险管理工具,形成高效的交易、结算和交收设施。
二是扩大及深化市场互联互通,与内地市场互联互通方面,香港证监会将继续优化互联互通机制,为REITs通明天上半年落地做好准备,持续扩大ETF通的产品品类,扩大长期资金参与ETF通,以扩大香港的投资者基础、支持市场流通性;与国际市场互联互通方面,香港证监会将通过基金互认安排,推动与其他交易所基金的互联互通,促进更多区域及国际机构投资者参与香港市场。
梁凤仪同时表示,纳入更多不同资产类别的ETF同样重要,两地监管机构鼓励两地指数公司合作,推出更多基于中国资产的指数,布局中国现代化产业体系的ETF,进一步提升中国资产的国际影响力。随着相关措施不断深化,监管机构拓宽销售渠道及投资者准入,能够创造更多机会,让资本在香港、内地与国际市场之间实现高效流动,引入国际资本投资中国资产。
三是提升香港资本市场的效率、包容性及质量,进一步巩固市场基础设施。由于现行招股书法定披露与上市规则存在重复,香港证监会有意精简招股章程披露要求,将于明年上半年咨询市场。上市制度的改革方向是将上市证券披露统一纳入上市规则,允许以引用方式载入其他公开渠道已披露信息,并建立中央资料库,便利发行人同时在香港及海外上市使用同一披露材料。
黄天祐谈到,减少不必要程序绝不以削弱投资者保障、牺牲披露质量和市场韧性为代价,香港证监会对上市申请文件质量、保荐机构尽职调查保持高标准要求,将对市场失当行为进行依法查处。
此外,黄天祐还表示,此份策略行动纲领,将以深化市场、扩大覆盖、提升效率为目的,进一步增强香港资本市场的竞争力。“我们既要巩固香港赖以成功的质量、诚信和信任,也要积极开创新的增长动力和发展空间,让香港更好地服务国家发展大局,同时为全球投资者和实体经济创造价值。”
