江西银行原副行长建“老鼠仓”被抓,高管屡次违规且监事会失察
——本文为“江西银行”篇。
江西银行年薪70万副行长建“老鼠仓”被抓
在接受调查7个多月后,江西银行股份有限公司原党委委员、副行长俞健涉嫌贪污罪、受贿罪、违法发放贷款罪、利用未公开信息交易罪一案,由江西省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经江西省人民检察院指定管辖,由景德镇市人民检察院依法向景德镇市中级人民法院提起公诉。
资料来源:中华人民共和国最高人民检察院官网
景德镇市人民检察院起诉指控:被告人俞健利用担任南昌银行工人支行党支部书记、行长,江西银行八一支行党支部书记、行长的职务便利,非法占有公共财物,数额特别巨大;利用担任南昌银行工人支行党支部书记、行长,江西银行八一支行党支部书记、行长,江西银行党委委员、副行长等职务上的便利,为有关单位和个人在贷款融资等方面提供帮助,非法收受他人财物,数额特别巨大;违反国家规定发放贷款,数额特别巨大;利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息,违反规定从事与该信息相关的证券交易活动,依法应当以贪污罪、受贿罪、违法发放贷款罪、利用未公开信息交易罪追究其刑事责任。
早在今年4月12日,中央纪委国家监委网站已通报了江西银行股份有限公司党委委员、副行长俞健接受纪律审查和监察调查的消息。通报称,据江西省纪委监委消息:江西银行股份有限公司党委委员、副行长俞健涉嫌严重违纪违法,主动向组织交代问题,目前正接受江西省纪委监委纪律审查和监察调查。
9月12日,中央纪委国家监委网站通报了江西银行股份有限公司党委委员、副行长俞健被开除党籍和公职的消息。
10月18日,最高人民检察院官网消息,江西检察机关依法对俞健决定逮捕。
而在起诉通报中指出,俞健违法违规行为涉及“老鼠仓”行为。老鼠仓,指庄家在用公有资金拉升股价之前,先用自己个人(机构负责人,操盘手及其亲属,关系户)的资金在低位建仓,待用公有资金拉升到高位后个人仓位率先卖出获益。一直以来,监管部门对“老鼠仓”行为都坚持高压的打击态势。
俞健早年曾在中国农业银行有过13年的工作经历,于2008年7月加入江西银行(南昌市商业银行),历任南昌市商业银行资产风险管理部副总经理、南昌银行资产风险管理部副总经理、南昌银行公司银行部副总经理、南昌银行丰城支行行长、南昌银行工人支行行长、江西银行南昌八一支行行长等职务。2020年,俞健担任该行副行长。根据江西银行2023年业绩公告显示,俞健当年在该行获得薪金、社保及员工福利等收入合计69.6万元。
高管违规监事失察
江西银行已沦为“仙股”
江西银行2023年度ESG报告披露,该公司公司治理(G)相关议题均落在重要性议题矩阵中“非常高”的象限。
资料来源:江西银行2023年度环境、社会及管治报告
江西银行全面风险管理的管理结构与其他行基本无异。该行由董事会承担全面风险管理的最终责任,负责建立风险文化、制定风险管理策略、设定风险偏好和管理风险限额、审议全面风险管理报告等职责;董事会下设风险管理委员会按照公司章程及董事会授权履行相关职责,并将决议传达至其他委员会,确保信息充分共用并能够支援风险管理相关决策;监事会承担全面风险管理的监督责任,负责监督检查董事会和高级管理层在风险管理方面的履职尽责情况并督促整改;高级管理层承担全面风险管理的实施责任,负责建立适应全面风险管理的经营管理架构、制定清晰的执行和问责机制、根据董事会设定的风险偏好,制定风险限额,评估全面风险和各类重要风险管理状况并向董事会报告。
但俞健的违法行为均是在其作为银行高管时发生的,这首先说明江西银行监事会在履行监督职责时,还存在明显疏漏,而这一问题实际上已经困扰江西银行许久。早在2022年,江西银行首任董事长陈晓明辞职后被查,其被指“将江西银行视为‘私人领地’,自立规矩、自行其是,任人唯亲、排斥异己,好大喜功,道德败坏品行恶劣。此外,他的三位下属,江西银行副行长、董秘徐继红,江西银行萍乡分行原行长冯亮,以及原南昌银行党委委员、副行长黄文杰也相继落马。
其次,由于高管层既要承担全面风险管理的实施责任,又需要相董事会报告各类风险,而同时监事会的监督职责还不足,就会导致高管层实际权力过大,且在汇报中有粉饰的空间。近年来,江西银行高层屡现粉饰行为,多次出现信贷资金违规用于购买本行股权、以贷还息掩盖不良、银行资金违规用于购地等行为。
公司管理层的违规和监事会的失职,让江西银行股价从最高的6.9港元/股一路暴跌,在2022年5月跌破1港元/股后,只在今年10月初那波牛市行情中回升至1港元/股以上,但很快又沦为“仙股”。
权力高度集中势必会带来腐败,这一点也体现在俞健身上。江西银行本身对于违规行为采取“零容忍”政策,与全体员工签订《江西银行员工个人行为责任承诺书》,明确禁止员工参与索取、收受贿赂或者违反国家规定进行利益输送。
目前该行在反腐败方面有深化以案促改、建强纪检队伍和开展整治巡查三个方式。
资料来源:江西银行2023年度环境、社会及管治报告
俞健的案件只是江西银行腐败问题的一部分,但也反映出该行在廉洁教育、内部管理和商业道德等方面还存在较大问题,这也导致其业绩持续下滑,资产质量恶化。截至2024年6月末,江西银行的不良贷款总额已达到88.72亿元,较去年末的72.99亿元显著上升。不良贷款率亦从2.17%攀升至2.53%,高于全国A股上市银行的平均水平。拨备覆盖率方面,截至2024年上半年末,江西银行的拨备覆盖率为171.30%,同比下滑了5.86个百分点,其风险抵补能力也在下降。
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