经济日报金观平:宏观经济是一个不可中断的连续过程,货币政策主要是熨平经济运行中出现的总需求波动
近期召开的中央经济工作会议提出,明年“要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕……”这是时隔10多年,我国货币政策取向再次调整为“适度宽松”,明确实施更加积极有为的宏观政策,凸显政策推动经济回升向好的坚定决心。
宏观经济是一个不可中断的连续过程,货币政策主要是熨平经济运行中出现的总需求波动,避免经济大起大落对生产要素和社会财富的破坏。当前,外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。在此背景下,调整货币政策取向十分必要,有利于加大逆周期调节力度,更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素。
适度宽松的货币政策意味着在价格上持续发力、在总量上继续施力、在结构上聚焦用力。一方面,用好价格调节机制,推动社会综合融资成本稳中有降,创造有利的利率环境,支持扩消费、促投资。要发挥行业自律作用,维护存贷款市场竞争秩序,稳定银行负债成本,提升银行自主理性定价能力。另一方面,搭配使用多种货币政策工具,保持金融总量合理增长,保持银行体系流动性充裕。要引导银行深挖有效信贷需求,进一步盘活存量资产,促进货币信贷平稳运行。此外,不断优化资金供给结构,更加注重提升效能。要坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”,发挥好结构性货币政策工具的激励作用,着力做好金融“五篇大文章”,更有针对性地满足合理消费融资需求,促进房地产市场和资本市场平稳健康发展。
实施适度宽松的货币政策还要把握好内外均衡。要深化汇率市场化改革,完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。同时,加强汇率预期管理,有力应对外部冲击,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
当前,中国经济正处于转型升级的关键期,宏观政策要加快适应性调整,促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。中央经济工作会议明确提出,要提高政策整体效能,全方位扩大国内需求。金融管理部门要聚焦服务高质量发展这一首要任务,持续营造良好的货币金融环境,提升金融服务对经济结构调整、经济动态平衡的适配性和精准性,强化与其他宏观政策的合力,促进经济健康、可持续发展。(经济日报)
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