基础化工行业观察:国内民航SAF试点深化推动产业升级;欧盟政策驱动全球需求扩张
2025年3月19日,国内民航SAF(可持续航空燃料)第二阶段试点正式启动,北京大兴、成都双流等四座机场对国内航班实施1%的SAF常态化掺混加注。这一举措标志着我国航空减排进入实质性推进阶段,为后续全国省会机场试点及2027年国际民航组织强制政策落地奠定基础。与此同时,欧盟与英国于2025年实施的2%掺混政策进一步推动全球SAF需求扩张,国内具备SAF及上游UCO(废弃食用油脂)生产能力的企业或迎来发展机遇。
国内SAF试点深化:从区域测试迈向全国布局
国内SAF第二阶段试点聚焦于掺混加注的常态化运行,民航局闭门会议已就掺混比例等核心议题达成共识。根据规划,第三阶段试点将于2025年三季度扩展至全国省会机场,逐步验证大规模掺混的技术可行性和供应链稳定性。这一分阶段推进策略,既是对国际民航组织2027年强制政策的积极响应,也为国内SAF产业预留了技术优化与产能爬坡的时间窗口。
当前国内SAF生产仍面临订单不足、装置连续性低等挑战。数据显示,截至2025年2月,国内SAF单吨净利润约714元,其中UCO成本占比高达78%。尽管短期内盈利能力有限,但试点政策对产业链的拉动效应已初步显现。随着掺混比例提升及试点范围扩大,下游需求将逐步释放,推动国内SAF生产装置向规模化、连续化升级。
值得注意的是,UCO作为SAF的核心原料,其碳减排属性与资源稀缺性进一步凸显。国内UCO新增产能受限,而下游SAF与生物柴油需求持续增长,供需矛盾或驱动UCO价格上行,进而带动SAF行业整体景气度提升。
欧盟政策驱动全球需求扩张:SAF价格或迎长期拐点
欧盟与英国自2025年起正式实施2%的SAF掺混政策,并规划至2030年分别提升至6%和10%。据测算,2025年两地SAF需求量约160万吨,长期政策目标为全球SAF市场注入确定性。尽管2025年以来欧洲SAF价格受年度考核机制影响有所回落(3月19日FOB价1,748美元/吨,较2024年4月下降29.41%),但欧盟严格的罚款机制(如对供应商罚款基数为常规航煤价差的2倍)将倒逼企业加速达标,需求增长与成本压力或共同推动SAF价格进入长期上升通道。
欧洲市场的高盈利性为国内SAF出口提供潜在机会。数据显示,2023年欧洲HEFA工艺SAF单吨净利润接近1,000欧元,显著高于国内水平。若欧盟需求持续放量,国内具备技术储备与产能弹性的企业可通过出口改善盈利。此外,欧洲市场对原料溯源与碳减排认证的严格要求,也将推动国内UCO供应链向规范化、透明化转型,加速行业整合。
从全球视角看,航空减排已成为不可逆趋势。我国通过试点政策衔接国际标准,不仅为国内SAF产业争取发展空间,也为未来参与国际碳市场规则制定积累话语权。随着技术迭代与政策协同深化,SAF有望从试点探索迈向规模化商用,成为基础化工领域的新增长极。
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